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广西九条岭煤业有限义务集团倒插科柳沟井,现按规定将事故考查报告发布如下

华亭煤业集团有限责任公司大柳煤矿 “11·27”机电伤亡事故调查报告

注:《靖远王家山煤业有限公司“7·22”顶板事故调查处理意见》已经甘煤监兰局〔2015〕38号文件批复,现按规定将事故调查报告公布如下。

注:《甘肃九条岭煤业有限责任公司柳树沟井“4·26”顶板事故调查报告调查处理意见》已经甘煤监兰局〔2015〕24号文件批复,现按规定将事故调查报告公布如下。

注:《华亭煤业集团有限责任公司大柳煤矿“11·27”机电事故调查处理意见》已经甘煤监监一〔2015〕106号文件批复,现按规定将事故调查报告公布如下。

事故单位:靖远王家山煤业有限公司

事故单位:甘肃九条岭煤业有限责任公司柳树沟井

事故单位:华亭煤业集团有限责任公司大柳煤矿

事故时间:2015年7月22日16时30分

事故时间:2015年4月26日12时20分

事故时间:2015年11月27日8时40分

事故类别:顶板事故

事故类别:顶板事故

事故类别:机电事故

死亡人数:1人

死亡人数:1人

死亡人数:1人

靖远王家山煤业有限公司

甘肃九条岭煤业有限责任公司

华亭煤业集团有限责任公司大柳煤矿“11·27”机电伤亡事故调查报告

“7·22”顶板事故调查报告

柳树沟井“4·26”顶板事故调查报告

2015年11月27日8时40分,华亭煤业集团有限责任公司大柳煤矿(以下简称大柳煤矿)1403掘进工作面发生一起伤亡事故,死亡1人,直接经济损失127万元。

2015年7月22日16时30分,靖远王家山煤业有限公司1560水平东翼运输平巷发生一起顶板事故,死亡1人,直接经济损失81.3万元。

2015年4月26日12时20分,甘肃九条岭煤业有限责任公司柳树沟井1910采煤工作面下出口处发生一起顶板事故,死亡1人,直接经济损失123.8万元。

事故发生后,大柳煤矿及时向华亭煤业集团有限责任公司汇报了事故情况,华亭煤业集团有限责任公司按程序向甘肃煤矿安全监察局陇东监察分局、平凉市安全生产监督管理局等单位报告了事故。接到事故报告后,陇东监察分局及相关单位立即派人赶赴事故现场。

7月23日17时55分,甘肃煤矿安全监察局兰州监察分局接到事故报告后,立即派员赶赴事故现场。7月24日,依据有关法律法规,由甘肃煤矿安全监察局兰州监察分局牵头,白银市安全生产监督管理局、靖远县人民政府、靖远县安全生产监督管理局、靖远县监察局、靖远县工业和信息化局、靖远县公安局、靖远县总工会参加,并邀请靖远县人民检察院派员参加,依法成立了靖远王家山煤业有限公司“7·22”顶板事故调查组。

事故发生后,甘肃九条岭煤业有限责任公司柳树沟井按照相关规定及时向有关部门上报了事故。接到事故报告后,甘肃煤矿安全监察局兰州监察分局、张掖市安全生产监督管理局、肃南裕固族自治县(以下简称肃南县)安全生产监督管理局立即派员赶赴事故现场。2015年4月27日,依据有关法律法规,成立了由甘肃煤矿安全监察局兰州监察分局牵头,张掖市安全生产监督管理局、肃南县安全生产监督管理局、肃南县监察局、肃南县公安局、肃南县总工会、肃南县人力资源和社会保障局、肃南县人民检察院等相关部门和单位参加的甘肃九条岭煤业有限责任公司柳树沟井“4·26”顶板事故调查组(以下简称事故调查组)。

2015年11月27日,按照相关法律法规规定,由甘肃煤矿安全监察局陇东监察分局牵头,会同平凉市安全生产监督管理局、崇信县公安局等相关单位组成了华亭煤业集团有限责任公司大柳煤矿“11·27”伤亡事故调查组(以下简称“事故调查组”),并邀请崇信县人民检察院派员参加了事故调查工作。

事故调查组按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则,对事故展开了全面调查,查清了事故原因、性质和责任,对事故责任单位及责任人提出了处理建议,并提出了防范措施。

事故调查组按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则,对事故展开了全面调查,查清了事故原因、类别和性质,对事故责任单位及责任人提出了处理建议,并提出了防范措施。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过事故现场勘察、调查询问有关人员、查阅有关资料和记录、综合分析讨论,查明了事故发生的经过、原因和直接经济损失情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人和责任单位的处理建议,并针对事故原因及暴露出的突出问题,提出了事故防范措施。现将有关情况报告如下:

一、事故单位概况

一、事故单位概况

一、事故单位概况

事故矿井概况

甘肃九条岭煤业有限责任公司是2007年由原省属甘肃省九条岭煤矿破产重组而成的国有控股企业。2010年12月30日由省政府移交武威市政府管理,公司现有员工506人,下属4个煤矿,分布在张掖市肃南县和武威市凉州区境内。

华亭煤业集团有限责任公司概况

靖远王家山煤业有限公司前身为白银市靖远县王家山煤矿,是靖远县地方国有煤炭企业,矿井位于靖远县东升乡,距靖远县县城约75km。矿井始建于1992年,设计生产能力为30万吨/年。2012年5月,靖远县政府对该企业进行了股份制改革,通过股权拍卖引进社会投资,组建了靖远王家山煤业有限公司,改制后企业注册资金3.38亿元。现企业股份为靖远县工业和信息化局代表县政府占55%,私人股东武建财占45%,出资股东授权唐连寿为企业法定代表人。2012年6月,靖远县工业和信息化局以《关于委派魏力功等同志任职的通知》(靖工信发〔2012〕61号)文件任命相关公职人员担任公司董事长、副董事长、财务总监、监事会监事等职务,2014年9月份,靖远县工业和信息化局根据上级规范党政领导干部在企业兼职问题的要求,免去了在王家山煤业公司的兼职公职人员。靖远县人民政府提前收取企业改制后8年内的分红,并委托改制后的私人股东自主生产经营管理,靖远县政府不参与日常的生产经营活动。该公司设置了安全管理机构,实行矿井、科室、区队三级管理。

甘肃九条岭煤业有限责任公司所属各矿井均采用“引进投资人、与投资人互惠互利,利益共享”的联合开发模式,矿井所有权属公司所有,公司与各矿井签订联合开发协议。公司主要职责为:提供煤炭资源、证照办理、安全监管、向各矿派驻安全员和瓦检员、生产技术服务、安全管理人员教育培训、火工品供应、内外环境协调、代缴税收和工伤保险费以及配合销售等相关服务,公司向各矿按吨煤收取管理等费用。各矿井主要职责为:矿井安全生产建设资金投入、现场安全生产管理、缴纳安全风险押金和工伤保险费及各种税费、从业人员的招用及教育培训、煤炭销售等。

华亭煤业集团有限责任公司成立于2002年4月,注册资本17.47亿元。矿区总面积134平方公里,包括华亭、安新、赤城三个煤田,目前可采煤炭资源量10.9亿吨。公司现有10处生产矿井、1处基建矿井和3处托管矿井,2013年核定生产能力2350万吨/年。

矿井井田范围位于王家山向斜北翼,单斜构造,井田范围内断裂构造较多,煤层顶底板较破碎,井田构造较复杂。矿井井田走向长度1.35km,倾斜宽0.2km,井田面积约0.27km2。截止2012年底,矿井保有储量为1253万t,可采储量870万t。

事故矿井概况

大柳煤矿概况

矿井设主井、副井、风井三条井筒。开拓方式为斜井单水平开拓。矿井主采煤层为2、4层煤,均属于容易自燃煤层,煤尘具有爆炸性。矿井为瓦斯矿井,绝对瓦斯涌出量为1.19m3/min,相对瓦斯涌出量为3.2m3/t。

甘肃九条岭煤业有限责任公司柳树沟井位于张掖市肃南县皇城镇,距武威市60公里。始建于1997年5月,设计生产能力6万吨/年,核定生产能力为6万吨/年,现保有资源储量133.13万吨。

1.矿井基本情况

矿井通风方式为中央并列式,主井、副井进风,风井回风,矿井总进风量为1280m3/min,总回风量为1330m3/min。矿井采用双回路供电,一路来自靖远煤电股份有限公司王家山煤矿35kv地面变电所,另一路来自白银供电局砂台变电站。

矿井开采煤种为无烟煤,柳树沟矿区为一弧形单斜构造,煤层倾角平缓。矿区主要可采煤层为中侏罗统窑街组(J2y)的煤3层,煤层厚度0.44~1.87m(包括夹矸),平均厚度1.21m,顶板主要为中粗砂岩,部分块段有炭质泥岩伪顶。煤6层为局部可采煤层,其它煤层为不可采煤层。

大柳煤矿是甘肃省“十一五”重点建设项目之一,由华亭煤业集团有限责任公司和华能能源交通产业控股有限公司共同出资组建的以煤炭生产、洗选、加工、运输、销售、煤炭资源综合利用等为一体的大型能源企业。位于甘肃安新煤田的南部,井田地跨崇信、华亭两县,行政分别属以上两县管辖。西距华亭县安口镇约18km,东距崇信县县城约38km。

矿井安全避险“六大”系统齐全。矿井已安装了KJ95N煤矿综合监测监控系统、人员定位系统、通讯联络系统、供水施救系统、压风自救系统及紧急避险系统。矿井安全避险“六大系统”及安全质量标准化建设于2015年4月13日通过白银市安全生产监督管理局验收。

矿井开拓方式为斜井开拓。矿井共有主井、副井、风井三个井筒,主井筒长780m,坡度25°,断面5.4m2,为锚喷支护;副井筒长170m,坡度28°,断面3.2m2,为梯形木棚支护;风井筒长180m,坡度23°,断面4.8m2,为砌碹支护。矿井采用串车提升。

该矿于2007年5月通过了建设项目安全核准,6月环境影响报告书正式通过国家环保总局批复,9月取得煤炭资源开采权。2008年7月项目获国家发改委正式核准批复,同年8月正式开工建设,2015年5月份正式投产。设计生产能力2.4Mt/a。矿井生产系统主要装备3条立井井筒,其中主立井井筒装备一对20吨箕斗,担负矿井煤炭提升,副立井装备一对四绳1.5吨单层双车罐笼担负人员和材料运送;回风立井选用2台矿用防爆对旋轴流式通风机担负全矿井的通风任务;矿井采用立井单水平双翼开拓,工作面采用综合机械化放顶煤采煤方法;井下原煤运输主要采用胶带运输机输送,辅助运输采用轨道和无极绳连续牵引车。

矿井采矿许可证号:C6200002009111120044363,有效期至2022年4月18日;企业法人营业执照注册号:620421100002428(1-1),有效期至2020年3月28日;矿长:唐连寿,安全资格证书证号:620421197003204115,有效期至2016年1月7日;
安全生产许可证已于2012年11月23日过期。

矿井通风方式为中央分列式。主要通风机型号FBCDZNO12,功率37×2kw,通风量720-1560m3/min。矿井瓦斯等级为瓦斯矿井,矿井相对瓦斯涌出量为3.14
m3/t,绝对瓦斯涌出量为4.88
m3/min,煤尘不具有爆炸危险性,自燃倾向性属不易自燃煤层。矿井水文地质条件属简单类型。

2.矿井“三证一照”情况

事故发生前矿井状态

矿井“六大系统”齐全,安装了KJF2000N型安全监测监控系统、KJ251型井下人员定位系统、压风自救系统、供水施救系统、通讯联络系统,1960车场建有永久避难硐室(2014年6月通过张掖市有关部门验收)。

事故发生时,矿井“三证一照”齐全合法有效。没有出租、转借等违法、违规行为,其中:

2012年9月甘肃省年产30万吨及以下煤矿停产整顿以来,该矿井一直处于停产状态。2013年5月,该矿井申请并经市、县相关部门批复同意开始进行维修及安全隐患排查,主要进行安全避险“六大”系统、质量标准化和地面设施建设等维修作业。

矿井“三证一照”齐全有效。采矿许可证证号:C6200002011031120111196
,有效期限:2011年3月22日至2017年9月22日;安全生产许可证号:MK安许证字〔2014〕G436B1,有效期限:2012年6月4至2015年6月3日;
矿长:陈伟,安全资格证书证号:A-K201406202Z0129号,有效期限:2014年9月22日至2017年9月22日;营业执照注册号620721000000783(1-1),有效期限2013年4月16日至2033年4月15日)。

工商营业执照:注册号620823000000022,营业期限2001年01月13日至2017年02月11日,发证日期2014年10月28日。

2015年4月9日,靖远县安全生产监督管理局批准王家山煤业公司当年维修作业计划,事故发生前矿井按照靖远县安全生产监督管理局批复的维修方案进行维修作业。

事故地点概况

采矿许可证:编号C1000002011081120122800,有效期2011年08月16日至2041年08月16日,发证日期2011年08月16日。

事故发生时,当班带班矿领导技术副总金万东在主井1500水平检查工作。

事故地点位于1910采煤工作面下出口处,1910运输顺槽为梯形巷道,巷道上净宽度1.6m,下净宽度2.3m,净高1.8m,采用单体液压支柱或木支柱配合木棚支护。1910采煤工作面切眼为矩形巷道,坡度15°,净宽3.0m,净高1.3m,采用单体液压支柱+π型钢梁支护。该工作面于2012年3月开始施工,至2012年9月26日矿井停产整顿停止施工,后矿井为通过复产复工验收,于2014年3月重新进行施工,同年6月底完工,至事故发生,该采煤工作面一直未进行回采。

安全生产许可证:编号MK安许证字【2013】G00444,有效期2013年01月28日至2016年01月27日,发证日期2014年12月09日。

安全监管部门监管情况

事故地点有冒落的煤矸约1.5m3,散落在底板约2m2
范围内,冒落的碎煤矸夹杂有若干大块矸石。1910工作面下出口一副支架左侧柱腿和一单体液压支柱倾倒,π型钢梁左侧(面向切眼方向)悬空,顶板冒落面积约1m2,冒落深度约1m。

矿长安全资格证:编号1206201HM00124,有效期2015年11月10日至2018年11月09日,发证日期2015年11月10日。

2015年5月份至事故发生前,靖远县工业和信息化局未对该矿井进行安全检查。靖远县安全生产监督管理局分别在5月6日、
6月15日、7月15日对该矿井进行了检查,均下达了执法文书。

事故发生前矿井状态

事故发生前矿井生产情况

事故地点概况

2014年12月30日,甘肃省安全生产监督管理局下发《关于同意甘肃九条岭煤业有限责任公司柳树沟井恢复生产的通知》(甘安监发〔2014〕43号),同意该矿恢复生产。2015年3月12日该矿向肃南县安监局申请节后复产复工验收。
2015年3月13日肃南县安全生产监督管理局组织人员到该矿验收检查,查出4条问题,下达了整改指令书[安监管责改字〔2015〕第3号],允许启封矿井并要求按照制定的安全技术措施及维修计划进行整改维修,待整改维修结束后再申请复产复工验收。2015年3月13日至4月26日,该矿按照肃南县安全生产监督管理局要求每天分白班和夜班两班对矿井整改维修。

矿井采用立井单水平开拓方式,全矿井划分为七个采区,目前生产采区为一、二采区,布置两个综采工作面和两个综掘工作面,分别是1402综采工作面和2403综采工作面,1403回风顺槽和1403运输顺槽。截止2015年11月26日,共计生产原煤145万吨。

事故地点位于1560水平东翼运输平巷与1570回风上山交叉点以西6米处。

二、事故经过、抢救过程及善后情况

事故发生地点概况

1560水平东翼运输平巷沿煤层底板布置,用于进风、行人和运料,巷道全长75.5m。巷道采用梯形木棚支护,木板背帮绞顶,棚间距400--600mm不等,巷道上净宽1600mm,下净宽2600mm,净高1900mm,棚梁中间打有木点柱,直径在180mm--220mm之间,背板厚度30mm左右不等。巷道内铺设JDSB-17型刮板运输机一部,安设QBZ-120/660(380)型防爆开关一台,巷道左帮(以由东向西行走方向为参考,下同)悬挂25mm²动力电缆及Φ400mm风筒各一趟,右帮巷道顶部悬挂Φ33mm风管与水管各一趟。

事故发生经过

事故现场位于井下1403运输顺槽向里1150m处第三部可伸缩带式输送机(以下简称皮带机)机头处。事故现场巷道顶部宽4.1米,底部宽4.9米,高4.5米,支护方式为锚网支护,巷道底鼓明显、变形严重,1403运输顺槽为准备贯通的巷道,贯通距离剩3米。

现场勘察时,巷道冒落点以东30米范围内共有8副木棚柱腿不同程度压折损坏,巷道变形严重。事故地点巷道右侧顶部出现冒落,顶板冒落高度约为5.0m左右,冒落口为直径1.1米的不规则圆形;冒落物主要为沫煤,并含有少量破碎矸石。冒落物大致呈倒置漏斗形,右底长4.2m、左底长2.5m、宽2.6m,左帮堆煤厚度1.1m,右帮堆煤厚度1.9m,现场共有落煤约7.6m3。冒顶处木棚右侧棚腿及背板缺失,该架棚梁中间打有点柱,前后两副木棚完整。现场勘察时事故地点环境风流及气体浓度值为:T:21℃;v:0.7m/s;CH4:0.1%;CO2:0.22%;CO:0ppm。

2015年4月26日8时30分,该矿总工程师朱树阳组织召开班前会,参加班前会的有2020进风巷维修班、1965总回风上山维修班、1900西平巷维修班、1910运输顺槽维修班共4个班组及安全员王成元、王全,矿长陈伟。1910运输顺槽维修共8人,班长李化斌、维修工宋丙峰、朱仁森、刘善明、岳建柱、丁志福、刘如波、李庆增。会上朱树阳安排了工作任务并强调了安全注意事项,安排各维修班在相应维修地点进行维修作业,安排两名安全员在井下4处维修地点巡回检查。8时50各班组工人入井按各自分作业,矿长陈伟(带班矿领导)于10时30分左右入井。1910运输顺槽维修班8人于9时30分到达1910运输顺槽开始维修作业,宋丙峰、刘如波、李庆增3人在上平巷维修架棚,刘善明、岳建柱、丁志福3人在1910运输顺槽靠车场附近清理矸石,李化斌和朱仁森1910采煤工作面切眼下端头附近维修架棚,维修时未架设临时支护,也未对临近支护进行加固。李化斌和朱仁森维修完一副支架后开始维修第二副支架,该支架有右、中、左三根支柱支撑,右、中支柱为单体液压支柱,支撑良好,左侧支柱为木支护,木支柱倾斜并脱离顶梁失去支撑力,李化斌在倾斜木支柱柱腿旁挖柱窝欲架设新支架将其替换,朱仁森在旁边清理矸石。12时20分,1910工作面下出口靠近倾斜木支柱的一副支护左侧单体液压支柱底部支撑点松动,突然侧倾,液压支柱上的π型钢梁随即侧翻,顶板煤矸冒落,一块较大的矸石(长约600mm、宽约200mm,厚约150mm)砸在正低头挖柱窝的李化斌头部,将其砸倒,至事故发生2名安全员未到事故地点进行检查。

巷道内共有三部皮带机,由外向里依次为第一部(机长约180米)、第二部(机长约970米)、第三部(机长约860米),巷道上方悬挂有风筒,风筒距离内侧(全文以靠近非人行道侧方向为里内侧)巷道帮0.5m,距皮带机机架上边缘0.9m。人行道侧铺有型号为30kg/m的单轨轨道,内侧轨道距皮带架400mm,轨道间淤泥较多,局部段轨道完全悬空。

二、事故经过、抢救过程及善后处理情况

事故发生后,朱仁森立即把压在李化斌头部的矸石搬开并大声呼救,在上平巷维修架棚的宋丙峰、刘如波、李庆增3人听到呼救后迅速赶来,朱仁森又跑去将清理煤矸的刘善明、岳建柱、丁志福3人叫来救援,在场人员对李化斌头部进行简单包扎后开始往地面运送,当抬至1910车场附近时,遇到了刚从1965车场过来的矿长陈伟,陈伟简单了解情况后,安排在场人员迅速将伤员往地面抬送,同时给调度室打电话安排车辆在井口等候。李化斌于12时35分被送至地面,14时左右到达武威市人民医院,14时40分抢救无效死亡。

第三部皮带机机架距内侧巷道帮0.7m,距外侧巷道帮2.8m。胶带总长为1820m,共有21段短胶带连接而成,其中最长的100m,最短的长40m。机架下底鼓明显,胶带的上下托辊齐全,槽型托辊与胶带接触处为一条直光亮带,未与胶带接触处被煤泥或煤尘包裹。整条胶带宽度不一,带宽变化范围为:430mm—800mm,胶带的两个边缘参差不齐、存在多处裂口,防跑偏装置和急停拉线失效。两驱动滚筒之间间隙为100mm,机架上边缘与驱动滚筒上边缘的垂直距离为660mm。前驱动滚筒的减速箱上放有一台集中控制箱,集中控制箱两侧各有一台信号铃。机头外侧巷道帮上悬挂有一部防爆电话,防爆电话前方4.5m处放有一台真空交流软启动器和一台照明综合开关。

2015年7月22日9时30分,维修二队副队长侯智(兼当班安检员)主持召开白班班前会,主要安排继续在1560水平东翼运输平巷、1570石门进行维修,并强调了安全注意事项,参加班前会的共有侯智、魏帮海、陈文广、孙存成、孙存军、刘军太、万生斌、张国检8人。

伤亡人员基本情况

第三部皮带机机头上方顶板悬挂有两盏20W的隔爆照明灯,光线充足。事故发生地点通风良好,现场检测混合气体浓度0.12%,CH4浓度0%,温度23℃
。26日夜班带班矿领导为安全副总经理杨帆,27日早班带班矿领导为总工程师兼生产副总经理曹志学。

10时20分,维修人员到达作业地点,侯智安排万生斌、张国检2人在1560水平东翼运输平巷内维修,其他5人在1570石门进行维修。侯智负责巡回检查两处维修地点的施工安全。分工完毕后,万生斌、张国检2人到达维修地点先清理浮煤,然后维修损坏的木棚,候智在现场监督检查。在维修完一副木棚后开始维修第二副木棚,张国检、万生斌先拆除木棚右帮柱腿后,由张国检负责刨柱窝,万生斌在张国检外侧约2m处负责清理刨出来的煤渣,侯智在万生斌外侧约3m处安全监护。16时30分,顶板出现一声煤爆声,巷道顶板突然从木棚上方冒落,持续冒落的沫煤及碎矸将在此作业的张国检埋压。

姓名性别 民族 年龄 文化程度 工种 籍贯 伤亡程度 参加工作时间 安全教育情况

二、事故经过、抢险救援、事故报告及善后情况

听到巷道顶板煤爆声后,侯智和万生斌迅速往溜子机头方向跑至安全地点,发现张国检未跑出,2人返回维修地点发现张国检被埋压,立即开始扒煤救人,扒开煤渣后发现张国检处于半跪状态,将他拉出煤堆平放在巷道安全处,被救出的张国检已失去意识。17时10分,候智向矿调度室汇报了事故情况,同时万生斌去到1570石门维修点寻求人员帮忙。现场人员制作简易担架将张国检抬至1570车场,在此遇到带班矿领导金万东以及从井上赶来救援的安全副矿长蔺珍忠、救护队队长潘有德等人,后经二级回风上山、副井1667水平车场于18时30分将张国检送到副井井口,矿长唐连寿安排维修二队队长武多文和司机胡广涌将张国检送至靖远县中医院进行抢救,矿领导未随同去医院,20时50分张国检经抢救无效死亡。

李化斌 男 汉 46 初中维修工 山东新泰 死亡2015年3月6日 本矿安全培训

2015年11月26日20时,综掘一队队长王小红在综掘一队会议室主持召开了夜班班前会,参会人员有跟班副队长王向东、班长王勇等20名职工,会上安排田小军、刘福银、任云露、马兵、胡小刚、刘涛6人在1403运输顺槽第三部皮带机头后方约700米处挑顶、扩帮维修巷道;安排王勇、黎康伟、李军、曹天明、贾栓林5人在掘进工作面整改隐患;王登辉、王强、张金林3人负责开皮带机,王登辉负责开第三部皮带机;马玉平、路小虎2人负责巷道清煤,其余人员:1人负责工作面排水工作,2人在无极绳绞车处负责运料。队长王小红在会上强调了安全注意事项。21时左右综掘一队夜班职工相继入井,班长王勇等5人于21时40分到达工作地点,第三部皮带机司机王登辉试开了皮带机,皮带机运转正常就与中班司机马宝林进行了交接班。27日凌晨2时,1403运输顺槽第三部皮带机机尾处胶带断裂,带班副队长王向东喊来班长王勇、黎康伟、李军、曹天明、贾栓林5人,从第三部皮带机机头处抬来一卷备用胶带将断开的胶带接好,随后各组正常开展工作。

法医学尸表检验鉴定报告显示:死者窒息性死亡。

善后处理情况

约7时,机尾有人打开车信号,皮带机司机王登辉开启皮带机,刚开启不久就发现胶带松弛,立即停止皮带机运行。正在皮带机头处清煤的跟班副队长王向东随即进行检查,巡查至机头后方150米处时发现胶带断开,遂返回到机头安排皮带机司机王登辉给班长王勇打电话,让他带着人出来接胶带。王登辉打完电话后,松开了皮带机的张紧绞车。王勇等人到达机头后,王向东安排他带人在皮带机头处抬一卷备用胶带,去断带处接胶带。班长王勇走之前安排皮带机司机王登辉将皮带机控制开关手把打在倒转位置。王登辉将皮带机控制开关打在倒转位置后,和跟班副队长王向东抬着钉扣机一起去断带处接胶带。王向东、王勇等人到达断带处后,王向东安排现场人员将断开的胶带拉直,然后将抬来的备用胶带拉展,在续接过程中发现胶带短约2米,于是王向东安排王勇去皮带机头处从储带仓内拉出一些胶带。王勇随即带着黎康伟、李军、曹天明、贾栓林5人返回机头。王向东和王登辉留在断带处一起做胶带接头。约8时40分,王勇等5人到达机头处,王勇安排已经来到现场的早班第三部皮带机司机张小军帮忙开皮带机。王勇、黎康伟等5人依次站在皮带机行人侧,王勇右脚踩在前驱动滚筒减速箱上,左脚蹬在皮带机机架上;黎康伟站在王勇身后右脚踩在后驱动滚筒减速箱上,左脚蹬在皮带机机架上;贾栓林、李军、曹天明依次站在皮带机机头后约7米远的位置,5人就位后,王勇安排张小军开皮带机,张小军询问王勇确定可以开车后,就打了开车信号开启了皮带机。皮带机倒转后,就听到黎康伟喊了一声,“哎呀,我的腿被夹住了”。

伤亡人员基本情况

事故发生后,甘肃九条岭煤业有限公司柳树沟井积极进行事故善后处理和家属的安抚工作,善后事宜得到妥善处理。

抢险救援过程

姓名 性别 民族 年龄 文化程度 工种 籍贯 伤亡程度 参加工作时间
安全教育情况

三、事故原因、性质及类别

听到黎康伟的喊声后,皮带机司机张小军立即停止了皮带机,发现黎康伟的左腿被夹在前后驱动滚筒之间。王勇等人立即进行救援,贾栓林把黎康伟抱住,往外拉,未拉动,随后王勇和贾栓林一起抱住黎康伟,仍然未将他拉出。早班人员付有林立即将事故情况向王向东进行了汇报。王向东和王登辉立即赶到皮带机机头处加入救援,王向东用工具刀将胶带割开,并用撬杠撬动驱动滚筒,才将黎康伟拉出。救出黎康伟后,现场人员制作了简易担架立即将他抬送升井。同时,在距离1403运输顺槽第三部皮带机机头前方30米处的早班安检员张亚军将事故情况汇报给调度室,调度室立即通知了相关领导以及有关科室和驻矿医务室,并启动了应急救援预案。伤员黎康伟于27日9时10分升井,经驻矿医务所医生张玉珍简单施救后,立即送往华煤总医院安口分院进行抢救,经抢救无效于27日9时35分死亡。

张国检 男 汉 39 初中 维修工 甘肃靖远 死亡 2015年3月 本矿安全培训

该矿职工李化斌在未执行“敲帮问顶”制度、无临时支护的情况下,在1910采煤工作面下出口违章进行维修作业,单体液压支柱倾倒,顶板冒落将李化斌砸压。

伤亡人员基本情况

善后处理情况

1.矿井现场管理不到位。工人在维修架棚时,未安排专人观察顶板,未架设临时支护,未对临近支护进加固,违章作业。

参加工作时间

事故发生后,靖远县人民政府和靖远王家山煤业有限公司积极进行事故善后处理和家属的安抚工作,善后事宜得到妥善处理。

2.矿井安全检查不到位。安全员安全检查责任不落实,未对1910运输顺槽维修地点的事故隐患进行彻底的排查,未及时发现并制止工人违章作业行为。

2015年11月

三、事故报告情况

3.矿井技术管理薄弱。矿井制定的维修作业规程和安全技术措施内容针对性不强,全矿井仅制定了一套维修作业规程和安全技术措施,未针对1910运输顺槽道压力大,顶板支护质量差的具体情况制定有针对性的作业规程和安全技术措施。九条岭煤业公司对作业规程和安全技术措施审批不严不细。

大柳煤矿安全培训

张国检经抢救无效死亡后,其表兄武多文连夜与其家属进行联系,商量善后事宜,未及时向矿领导报告张国检死亡的事实,矿领导也未到医院了解伤者救治情况。7月23日12时矿长唐连寿得到武多文报告张国检死亡的情况后,于13时30分向靖远县安全生产监督管理局及工业和信息化局上报了事故,形成事故迟报。靖远县安全生产监督管理局于14时40分向白银市安全生产监督管理局上报了事故,未按照国家安全监管总局《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》同时向甘肃煤矿安全监察局兰州监察分局上报事故,直到17时55分向甘肃煤监局兰州监察分局上报事故。

4.矿井未严格落实矿领导带班下井制度。带班矿领导未严格执行与工人同下同上的规定,带班检查不严不细,未能及时发现事故隐患和工人违章作业行为并采取措施予以消除和制止。

事故报告情况

四、事故原因、性质及类别

5.矿井安全培训不到位,职工安全意识淡薄,对作业环境中存在的安全隐患认识不足,自保互保能力差。

事故发生后,大柳煤矿于2015年11月27日9时10分向华亭煤业集团有限责任公司安全监察部进行了事故汇报,华亭煤业集团有限责任公司安全监察部于11月27日10时05分向甘肃煤矿安全监察局陇东监察分局进行了传真汇报,同时也向相关单位进行了汇报。

事故地点巷道顶板破碎、压力大,当班作业人员未执行“先支后拆”的规定违章作业,先拆除压折的木棚腿,顶板来压突然冒落的沫煤将在此作业的张国检埋压。

6.九条岭煤业公司对该矿的安全监管模式不合理。九条岭煤业公司按吨煤向该矿收取管理费用,形成了与该矿“多产煤、快出煤”的利益共同体,弱化了公司对该矿的安全管理力度。另一方面,双方联合开发,造成了矿方对公司的检查指令、要求和措施落实不力。

善后处理情况

1.现场岗位责任制不落实。在维修支架过程中,未执行维修安全技术措施,未对作业地点附近的支架进行加固,未严格进行敲帮问顶。跟班副队长兼安检员对作业现场的安全状况未认真检查,对作业人员的违章行为没有制止,现场安全监护责任心不强。

经过现场勘察、调查取证、技术认定和综合分析,认定该起

事故发生后,大柳煤矿积极进行事故的善后处理和遇难者家属的安抚工作,按照有关规定,落实了国家相关赔偿和抚恤政策,善后事宜按相关规定进行了处理。

2.矿井对职工“三违”现象整治不力。对“三违”现象的整治抓的不严不细,对维修作业中存在的职工不按安全技术措施作业等违章行为未采取有效措施进行整治。

事故是一起责任事故。

三、事故原因、类别及性质

3.矿井技术管理不严不细。制定的《1560东巷维修安全技术措施》针对性和可操作性不强,未查清维修巷道地质情况,对施工工艺和支护方法、安全注意事项等规定不明确。

经过现场勘察、调查取证、技术认定和综合分析,认定该起事故为顶板事故。

综掘一队新职工黎康伟在处理1403运输顺槽第三部皮带机断带时,违章站在皮带机头机架上拉拽胶带,左腿被夹在运转的皮带机前后驱动滚筒中,被挤压致伤。

4.矿领导带班下井制度和责任未全面落实。带班矿领导未对重点部位、关键环节加强检查巡视,全面掌握当班井下的安全生产状况;未及时发现和组织消除事故隐患。

四、责任划分及处理建议

1、矿井存在违章冒险作业现象。当班班长王勇违反大柳煤矿《1403工作面运输顺槽可伸缩带式输送机接头制作安全技术措施》的规定,带头违章站在皮带机头机架上拉拽胶带,且在机头机架有人站立的情况下安排早班皮带机司机张小军开启皮带机。

5.矿井安全培训不到位。培训内容缺乏针对性,职工安全意识淡薄,对作业环境中存在的安全隐患认识不足,自保互保能力差。

建议免于追究责任人员

2、机电设备管理混乱。①矿井未按规定对皮带机进行定期维护、保养。大柳煤矿《机电运输管理制度》规定当胶带横向磨损超过10%时应更换,现场测量胶带宽度最窄处430mm(该胶带带宽800mm),磨损量超过46%,仍在使用;皮带机部分急停拉线开关、防跑偏保护失效,胶带跑偏、磨损、洒煤严重,部分托辊卡死,机架下方积煤严重,长时间与胶带摩擦,皮带机运行阻力大,断带频繁发生。②检修责任不明确、安全技术措施不落实,《机电运输管理制度》中未明确规定皮带机的维修主体,致使皮带机

6.政府主管部门和安全监管部门监督检查力度不够。靖远县工业和信息化局作为该矿井的主管部门,对企业安全管理工作监督不够。靖远县安全生产监督管理局对该矿井复工维修期间的日常安全监督检查力度不够。

李化斌,当班维修班班长。安全意识淡薄,自我保护意识差,拆除原支护前未架设临时支护,未对临近支护进行加固,未“敲帮问顶”,未观察周围存在的危险因素,违章作业。对事故的发生负有直接责任,鉴于其在事故中遇难,不再追究其责任。

断带后,由现场人员凭经验自行处理,“三惯”现象普遍存在。

经过现场勘察、调查取证、技术认定和综合分析,认定该起事故为顶板事故。

建议给予行政处罚的人员

3、现场安全管理混乱。①带班矿领导和跟班副队长安全责任落实不到位,未及时发现和制止现场的“三违”行为,带班矿领导不能做到与工人同上同下。②隐患排查治理制度落实不到位,对1403运输顺槽皮带机存在的胶带跑偏、托辊卡死以及掘进工作面运送材料的无极绳绞车运行轨道严重倾斜,风筒破损漏风严重等安全隐患没有及时发现并整改。

经过现场勘察、调查取证、技术认定和综合分析,认定该起事故是一起责任事故。

1.宋丙俊,安全副矿长。安全管理职责履行不到位,安全检查工作组织不合理,未对维修地点进行彻底的安全隐患排查治理,未在井下主要工作地点加强安全检查力度,对事故的发生负有重要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条的规定,建议给予其罚款人民币伍仟圆整(¥5000.00)的行政处罚。

4、施工组织混乱。①巷道维修存在分段多头作业现象。2015年11月26日夜班,巷修队在距1403运输顺槽掘进工作面约900米处维修巷道,又同时安排综掘一队在距掘进面约200米处及掘进工作面维修巷道。②1403运输顺槽和1403回风顺槽两综合机械化掘进巷道在相距50m后,未按《煤矿安全规程》的要求停止一个工作面作业,而是由两个掘进面交替或同时掘进。

五、责任划分及处理建议

2.朱树阳,总工程师。技术管理不到位,维修作业规程和安全技术措施制定不严不细,未针对事故地点具体情况制定有针对性的作业规程和安全技术措施;对职工培训教育不到位;对事故的发生负有重要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条的规定,建议给予其罚款人民币陆仟元圆整(¥6000.00)的行政处罚。

5、安全技术管理工作不到位。安全技术措施制定不严不细,可操作性、指导性不强。《1403工作面运输顺槽贯通安全技术措施》无巷道贯通前调整通风的准备工作和贯通后通风系统的调整措施,《1403工作面运输顺槽胶带输送机接头制作安全技术措施》无断带的处理措施。

建议免于追究责任人员

3.陈伟,矿长、事故当班带班矿领导、安全生产第一责任人。未正确履行安全生产管理职责,矿井安全管理组织不合理,职工安全教育培训不到位;带班下井制度落实不够,未遵守与工人同下同上规定,对矿井安全检查及隐患排查治理方面存在的漏洞未及时发现,对事故的发生负重要责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条的规定,建议给予其罚款人民币叁万圆整(¥30000.00)的行政处罚。

6、职工安全培训不到位。①新招录的职工“三级”培训效果不佳,对岗位危险源辨识能力差,对违章作业的危险性认识不足。②班组长安全培训不到位,在设备出现故障后,跟班副队长、班长安排维修工作时没有强调安全注意事项,对当班出现的安全隐患警惕性不高,安全意识淡薄。③大柳煤矿安排师傅王勇和徒弟黎康伟签订了师徒合同,但在实际工作中不能严格履行双方职责,师徒合同流于形式。

张国检,当班维修工。安全意识淡薄,自我保护意识差,违章作业,未按照维修措施规定的“先支后拆”的规定作业,拆除棚腿前未架设临时支护。对事故的发生负有直接责任,鉴于其在事故中遇难,不再追究其责任。

4.王全,公司驻矿当班安全员。现场安全检查责任落实不到位,未对事故地点进行安全检查,未能及时发现事故地点存在的安全隐患,对事故的发生负有主要责任,依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条的规定,建议给予其罚款人民币贰仟圆整(¥2000.00)的行政处罚。

通过调查认定:该起事故为机电事故。

建议给予行政处罚的人员

5.王成元,公司驻矿安监站站长、事故当班安全员。安全检查工作安排不到位,隐患排查不彻底,未能及时发现作业地点存在的事故隐患并予以消除,对工人违章作业未及时发现并予以制止,对事故的发生负有主要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条的规定,建议给予其罚款人民币叁仟圆整(¥3000.00)的行政处罚。

根据现场勘察、调查取证情况及崇信县公安局法医尸体检验情况,经综合分析认定,该起事故是一起责任事故。

1.万生斌,当班维修班长。安全意识淡薄,违章作业,未按照维修措施规定的“先支后拆”的规定作业,拆除原棚腿前未架设临时支护;现场安全岗位责任不落实;对事故的发生负有主要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条的规定,建议给予其罚款贰仟元整(¥2000.00)的行政处罚。

6.牛成明,公司生产技术部部长。矿井技术管理不到位,矿井作业规程和维修技术措施审批不严不细,对事故的发生负有重要责任,依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条的规定,建议给予其罚款人民币贰仟元圆整(¥2000.00)的行政处罚。

四、防范措施

2.侯智,维修二队副队长兼当班安检员。班前会强调维修安全注意事项缺乏针对性;现场安全隐患排查不严不细;对职工违章操作行为不予制止和纠正;现场安全监护不到位;对事故的发生负有主要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条的规定,建议给予其罚款叁仟元整(¥3000.00)的行政处罚。

7.赵龙基,公司生产处主任,分管驻矿安监站。对驻矿安监站管理不到位,对安监站安全检查方面存在的漏洞未及时发现并消除,对事故的发生负有重要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条的规定,建议给予其罚款人民币叁仟圆整(¥3000.00)的行政处罚。

1.建立健全安全生产责任体系,认真履行安全生产主体责任。大柳煤矿要认真汲取“11·27”伤亡事故教训,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,认真履行安全生产主体责任,做到不安全不生产、生产必须安全。

3.武多文,维修二队队长。对职工日常安全管理和教育不严格;对本队职工违章作业行为整治不力;维修安全技术措施学习贯彻不扎实;事故发生后,未及时向矿领导报告张国检在医院死亡的情况;对事故的发生负有重要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条的规定,建议给予其罚款玖仟元整(¥9000.00)的行政处罚。

8.刘玉成,公司安监部部长。安全检查工作组织安排不合理,未组织工人对维修地点进行彻底的安全隐患排查治理,未及时发现事故地点存在的安全隐患并予以消除,未在重点工作地点加强安全检查力度,对事故的发生负有重要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条的规定,建议给予其罚款人民币叁仟圆整(¥3000.00)的行政处罚。

2.要切实加强煤矿机电设备的安全管理工作。建立健全机电设备检修、维护、保养制度,制定检修计划,并严格执行,确保其保护装置齐全,运行可靠安全。检修机电设备时,要制定切实可行的安全措施,明确责任人员。要加强皮带机的安全管理,安排专业人员定期巡回检查维护,对卡死不转的托辊,磨损超过规定的胶带等及时更换,保证其运行状态良好。

4.金万东,技术副总,当班带班矿领导。安全管理职责未全面履行,未对1560水平维修地点进行监督检查、排查事故隐患,对事故的发生负有重要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条的规定,建议给予其罚款叁仟元整(¥3000.00)的行政处罚。

建议对事故单位的行政处罚

3.切实加强现场安全管理工作。现场带班领导必须对现场安全生产工作全面负责,加强对重点部位、关键环节的检查巡视,与职工同上同下,全面掌握当班井下的安全生产状况。矿井要严格执行《煤矿安全规程》、《矿井巷道维修制度》和《矿井巷道贯通安全技术措施》的规定,在掘进巷道贯通前,综合机械化掘进巷道在相距50m前,必须停止一个工作面作业,并做好调整通风系统的准备工作;在独头巷道维修时,必须由外向里逐步进行,严禁平行作业和人员进入维修点以里。巷道净断面必须满足行人、运输、通风和皮带机等设备安装、检修、施工的需要;经常对巷道进行清理,确保道床及皮带机胶带下部无杂物、无浮煤、无积水。

5.张世泉,安监部部长。组织日常安全检查不严不细,落实职工培训教育不到位;对安检员落实日常安全检查职责要求不严;对职工“三违”现象未采取有效措施整治;对事故发生负重要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条的规定,建议给予其罚款贰仟元整(¥2000.00)的行政处罚。

2015年4月26日12时20分,甘肃九条岭煤业有限责任公司发生一起顶板事故,死亡1人,该起事故是一起责任事故。依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条的规定,建议给予该矿罚款人民币叁拾万圆整(¥300000.00)的行政处罚。

4.
强化安全生产技术管理工作。大柳煤矿要强化技术管理,总工师和生产副经理不得由一人担任;采掘活动要合理安排,保证采掘接续正常,制定的安全技术措施和作业规程要符合《煤矿安全规程》等相关规定;各项安全技术措施要有针对性和可操作性,能够真正指导作业现场的安全生产。

6.李相志,总工程师。对《1560东巷维修安全技术措施》的审批把关不严;对事故发生负重要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条的规定,建议给予其罚款叁仟元整(¥3000.00)的行政处罚。

以上对事故单位及事故责任人合计罚款人民币叁拾伍万肆仟圆整(¥354000.00)。

5.强化职工安全教育培训工作,加大反”三违”力度。大柳煤矿要加强对班组长及新招录工人等的安全教育和培训工作,切实落实安全培训的时间、内容,并严格考核,保证其熟悉有关安全规章制度和安全操作规程的规定,掌握本岗位的安全操作技能,具备应有的安全意识和岗位危险源辨识能力,作业中能够按标准作业,加大反三违力度,杜绝“违章指挥、违章作业”。严格履行师带徒合同,强化师傅安全监护责任,确保新工人的人身安全。加强带式输送机司机的培训教育工作,保证能够认真贯彻岗位责任制,严格按操作规程操作。

7.蔺珍忠,安全副矿长。组织职工培训教育不到位;整治职工“三违”工作不力;对事故发生负重要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条的规定,建议给予其罚款叁仟元整(¥3000.00)的行政处罚。

五、事故防范和整改措施建议

6.华亭煤业集团要根据矿井的实际生产状况和生产条件科学合理地下达计划产量和进尺,情况发生变化时要及时调整,防止矿井为完成任务超能力、超定员、超强度组织生产;要组织所属煤矿立即开展一次深入细致的安全大检查,对矿井进行全面分析排查,确保矿井证照齐全,系统可靠,员工培训合格。对排查发现的安全隐患要制定切实可行的整改方案,限期整改,并将排查及整改情况报陇东监察分局。

8.唐连寿,矿长,安全生产第一责任人。未认真履行安全管理职责,组织实施职工安全培训教育不到位,督促、检查本单位的安全工作不严不细,未及时组织消除生产安全事故隐患;对事故发生负重要责任,依据《安全生产法》第九十二条规定,建议给予其罚款上一年收入百分之三十的行政处罚;事故发生后,未及时上报事故情况,依据《安全生产法》第一百零六条规定,建议给予其罚款上一年收入百分之七十的行政处罚;共计对其罚款陆万元整(¥60000.00)的行政处罚。

矿井要狠抓现场管理,严格执行安全生产管理方面的有关制度和安全规定,坚决三违现象。

华亭煤业集团有限责任公司大柳煤矿

建议对事故单位的行政处罚

矿井要切实加强安全检查和安全隐患排查治理工作,及时排查治理作业场所存在的各类安全隐患,配足配齐安全检查人员,在重点工作地点加强巡回检查力度,并将井下安全员的职责落实到位。

“11·27”伤亡事故调查组

2015年7月22日16时30分,靖远王家山煤业有限责任公司发生一起顶板事故,死亡1人,该起事故是一起责任事故;依据《安全生产法》第一百零九条规定,建议给予该矿井罚款叁拾万元整(¥300000.00)的行政处罚。企业未按时上报事故,形成迟报事实,依据《煤矿安全监察条例》第四十六条规定,建议给予该矿井罚款捌万元整(¥80000.00)的行政处罚。共计对该矿井罚款叁拾捌万元整(¥380000.00)的行政处罚。

矿井要加强技术管理,重视作业规程及安全技术措施的编制、审核和贯彻落实,维修施工时要认真执行作业规程和安全技术措施。

2015年12月30日

建议对相关单位的处理意见

矿井要加强对职工的安全教育培训,完善安全培训工作制度,确保从业人员培训效果,使工人不断提高安全意识,增强自保、互保能力。

1.靖远县工业和信息化局代表靖远县人民政府持股,并作为该矿井的主管部门,对企业安全管理工作监督检查不够。建议靖远县人民政府对其在全县范围内通报批评,并责令其向靖远县人民政府作出书面检查。

矿井要严格落实矿领导带班下井制度,保证矿井在生产维修过程中每班都要有带班矿领导带班并坚持与工人同下同上;带班矿领导要加强对关键环节、重点岗位的检查巡视,全面掌握当班井下的安全生产状况。

2.靖远县安全生产监督管理局对该矿井复工维修期间的日常安全监督检查力度不够。建议靖远县人民政府对其在全县范围内通报批评,并责令其向靖远县人民政府作出书面检查。

矿井要切实汲取事故教训,举一反三,安全管理人员必须依法履行安全生产管理职责,认真贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》,保护矿工生命安全,加强顶板管理工作,不断提高煤矿安全生产水平。

六、事故防范和整改措施建议

甘肃九条岭煤业公司要切实加强公司所属煤矿安全管理,深入研究并改进公司与矿井之间的安全管理模式,强化对矿井的现场管理和技术管理,确保安全责任落实到位。

矿井要严格落实安全生产岗位责任制。严格按照批准的维修方案要求施工,切实落实煤矿三大规程,做到按章作业、按章操作。

矿井要加强技术管理。针对部分巷道顶板破碎、失修严重的实际情况,及时革新巷道支护方式,淘汰木棚支护,保证巷道满足安全生产需要;编制具有针对性和可操作性的作业规程及安全技术措施,并在施工过程中严格贯彻落实。

矿井要切实加强安全隐患排查治理工作和日常安全检查。认真组织排查治理各类安全隐患,特别是矿井在防灭火、防治水等方面存在的安全隐患;加强对重点作业场所的巡回检查力度,及时发现并消除安全隐患,严格整治“三违”现象。

矿井要切实汲取事故教训,认真贯彻落实煤矿安全生产“双七条”规定,严格执行矿领导带班下井制度。督促带班矿领导加强对关键环节、重点岗位的巡视检查,及时发现和组织消除事故隐患和险情,及时制止违章违纪行为,全面掌握当班井下的安全生产状况。

矿井要加强对职工的安全教育培训。对新上岗人员要严格按照《生产经营单位安全培训规定》要求进行培训;强化培训的针对性,加强对操作规程、作业规程和安全技术措施的学习贯彻,提高职工的危险源辨识能力,自觉抵制“三违”,强化自保互保意识;加强对安检员的培训,切实增强安检员的业务能力和责任心。

靖远县人民政府要进一步采取措施落实工业和信息化局作为政府出资代表人的安全管理职责和主管部门的监督检查职责,督促其加强对矿井的日常安全监督检查力度。

靖远县人民政府要督促安全生产监督管理局加强对辖区内复工维修煤矿的日常安全监督检查力度,监督煤矿企业在批准的维修范围内作业。严厉打击煤矿事故迟报行为,并认真落实执行煤矿生产安全事故报告的有关规定和要求。

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