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新标准中规定的排放标准更为严格,但如果有的企业污染治理设施没有正常运行

  在钢厂年底增速冲新高的同时,京津冀地区大范围的重污染天气也如影而至。2018年11月,京津冀及周边地区“2+26”城市的PM2.5浓度同比上升了33.3%,北京市的PM2.5浓度更是同比上升了60.9%。    华夏时报(www.chinatimes.net.cn)
马维辉
北京报道  查看2018年河北省钢材产量的数据,可以看到这一年该省钢铁产量的增速走出了一个“台阶型”的走势。1-2月还处于-7.3%的低位,4月份就开始站上6.3%的中段。稳定几个月后,到了年底的10-11月,又进一步冲上了18.6%的高位。  不过,在钢厂年底增速冲新高的同时,京津冀地区大范围的重污染天气也如影而至。2018年11月,京津冀及周边地区“2+26”城市的PM2.5浓度同比上升了33.3%,北京市的PM2.5浓度更是同比上升了60.9%。  “污染反弹,虽然主要是气象原因造成的,但还有没有排放反弹的因素?我们在企业管控方面是不是遇到了一些问题?有没有‘散乱污’企业又死灰复燃的?有没有重污染天气应对时措施没有执行到位的?”在近期举行的一次大气污染防治研讨会上,一位专家发出了这样的疑问。  《华夏时报》调查发现,今年冬天,确实存在屡屡被查出存在环保问题的企业,但产量却仍然不断创新高的情况,相比去年甚至增长了7倍多。而且,类似的企业还不止一家。  “连续三次突破日产量最高纪录”  王占宏宽大的办公桌背后,是一堵米黄色的大理石背景墙,墙上写着两个大字“商道”,左边是竖着的两列小字——财上平如水,人中直如衡。  这两句话,出自曾经风靡一时的韩国小说《商道》,讲述的是19世纪初韩国商人林尚沃的传奇人生。“财上平如水,人中直如衡”是小说里林尚沃的座右铭,奉劝企业家们对待财物要公平如水,做人则要正直如秤,遵循经济道德,也就是“商道”。  作为秦皇岛宏兴钢铁有限公司(下称“宏兴钢铁”)董事长,王占宏这个冬天可谓是春风得意。2018年11月7日、11月13日、12月20日,宏兴钢铁一钢轧厂高线车间连续三次突破日产量历史最高纪录。11月26日和27日,炼铁厂4号高炉又连续两天刷新日产量记录。整个12月份,一钢轧厂带钢车间产量高达20多万吨,也创下了历史最高纪录。  与之同时,当下的钢材价格正处于历史高位。2015年年底时,螺纹钢价格还在1600元/吨的底部。到了去年秋天,就已经站上了4500元/吨的高点。即便是经历了11月的一次回调,下跌到3600元/吨左右,但利润仍然可观。  借着行业的大好形势,全厂上下正在开足马力抓紧生产。但是,另外一些来自环保的消息可能让王占宏有些头疼了。  今年冬天,河北省搞了一个“2018-2019年秋冬季大气环境执法专项行动”,从2018年10月份开始,到现在为止已经进行了4轮。4轮之中,王占宏的企业有3轮都被查出了问题。  在去年10月10日开展的第一轮行动中,宏兴钢铁被查出“污染防治设施缺失”、“烟气部分直排”、“粉尘收集处理设施不正常运行”。在11月21日的第二轮行动中,他们又被发现“物料扬尘管控不到位”。到了今年1月17日,在第四轮专项行动中,宏兴钢铁再次被通报“物料粉尘污染问题突出”。  尽管屡屡被查出问题,但对企业生产的影响似乎并不大。在被查出“污染防治设施缺失”的10月,宏兴钢铁的产量达到33.55万吨,同比去年增长了715.84%。在被发现“物料扬尘管控不到位”的11月,他们的产量也达到21.33万吨,同比依然增长了273.84%。  “高污染行业的产量一直在往上走”  事实上,不光是宏兴钢铁,今年冬天河北省很多钢铁企业的产量都出现了大幅增长。  以2018年11月为例,河北德龙钢铁有限公司的钢材产量同比增长了59.86%,河钢集团邯钢公司也增长了68.91%,冀南钢铁集团有限公司更是增长了82.93%。  特别是位于邯郸武安的河北烘熔钢铁有限公司,虽然也在去年10月的河北省第一轮秋冬季大气环境执法专项行动中被查出“部分烟粉尘直排”和“在线监测设施不正常运行”,但当月他们的钢材产量仍然同比大涨了201.07%。  来自中商产业研究院的数据显示,2018年10月,河北省粗钢产量为2188.7万吨,同比增长了15.2%。到了11月,全省钢材产量进一步增长到2313.3万吨,同比增长19.4%。    “河北省钢铁产量反弹很正常,因为前一年冬天,河北采取的是‘一刀切’的停限产方式,力度非常大。今年冬天不再‘一刀切’了,产量同比自然增加很多。”徐向春向《华夏时报》表示。  公开信息显示,前一年冬天,按照《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》要求,河北省石家庄、唐山、邯郸等重点城市的钢铁产能要限产50%。而今天冬天,2018-2019年的方案则删除了“限产50%”的条文,代之以“各城市结合本地情况制定错峰生产实施方案”。  不光是钢铁,公众环境研究中心主任马军告诉《华夏时报》,根据他们的调研,今年秋冬季河北很多的高耗能、高污染行业,如焦化、水泥等的产量都出现了大幅增长,很多大型企业甚至是翻番式的增长。  “从经济指标来看,最近一些高耗能、高污染行业的产量一直在往上走。”他表示,“如果这些企业的污染治理设施都安装到位,运转正常,问题还不大。但如果有的企业污染治理设施没有正常运行,污染物超标排放,产量增加又这么多,问题就比较严重了。”  2019年迎来“开年霾”  马军注意到,今年入冬以来,京津冀地区的雾霾有所反弹,“可能是污染还没有完全限制住”。  另外一个现象也从侧面证明,企业的管理水平还远没有到位。入冬以来,河北已经连续发生多起安全生产事故。11月7日,河北新乐化肥厂爆炸。11月28日,张家口盛华化工发生爆燃事故。1月16日,邯郸涉县又发生煤气泄漏,造成4人死亡。特别值得注意的是,这起事故发生在张家口“11·28”重大爆燃事故后不久,河北全省正在深入开展大排查大整治攻坚行动之际。  “一般来讲,企业首先关注的都是安全问题,其次才是环保问题。连续发生爆炸事故,说明企业连安全问题都没解决好,环保问题就更不用说了。”河北先河环保科技股份有限公司董事总裁陈荣强表示。  企业管理水平不到位,今年又不让“一刀切”,再加上不利的气象条件,“雾霾返场”就是水到渠成的事情了。来自生态环境部的数据显示,2018年11月,京津冀及周边地区“2+26”城市的PM2.5浓度同比上升了33.3%,北京市更是上升了60.9%。  “秋冬季攻坚战主要是三大重点区域,包括京津冀、长三角和汾渭平原,其中汾渭平原下降了4.5%,长三角下降了11.5%,只有京津冀有所上升。”在环境部1月例行发布会上,环境部大气环境司司长刘炳江也表示。  时间进入2019年,京津冀、汾渭平原纷纷迎来“开年霾”。元旦假期,京津冀南部出现轻度及以上污染。3-7日,汾渭平原又经历了秋冬季以来最严重的一次污染过程。10-14日,京津冀、汾渭平原再次出现中到重度污染。17-19日,该区域又一次经历大气重污染过程。  短短20天之内,京津冀和汾渭平原就先后经历了4次重污染过程。3-13日,山西省晋中市的重度污染时段甚至长达141个小时。  “今年秋冬季,京津冀及周边地区的气象条件是十分不利的。”刘炳江说,“面对不利的环境形势,我们在实施秋冬季攻坚战时有几个不放松:一是紧抓重污染天气联合应对不放松,二是紧抓精准治霾不放松,三是紧抓散煤治理不放松,四是紧抓监督执法不放松。”  “要持续开展打赢蓝天保卫战重点区域强化监督,重点监督检查散煤清洁替代、‘散乱污’企业综合整治和企业违法排污行为。针对大气污染治理责任不落实、工作不到位、污染问题突出、空气质量恶化的地区,强化问责。”他表示。

  从上市钢企目前公布的业绩预告情况看,2018年业绩普遍表现出色。招商证券预测,2018年钢铁板块业绩同比增长35%,钢铁行业盈利迎来高峰。业内人士认为,在房地产小周期尾声,汽车、家电等消费下滑的背景下,随着去产能政策效应边际递减,钢铁行业能否持续风光值得关注。  上市钢企业绩走强  钢铁行业2018年跌宕起伏。以上海当地螺纹价格为例,3月曾经出现单月下跌超过600元/吨的极端行情,随后一路攀升1200元/吨,10月达到年内高点。11月份,螺纹价格再次“闪崩”,短短30日跌幅达900元/吨。价格大幅波动历史罕见。  “坐了好几次过山车。”一家大型钢企的贸易部门负责人对中国证券报表示。  从最终结果看,钢企仍然度过了美好的一年。截至1月23日,9家上市钢企发布了业绩预告,普遍实现增长。  柳钢股份预计2018年实现归属于上市公司股东的净利润同比增加17.85亿元到20.88亿元,同比增长67.46%到78.91%。宝钢股份预计净利润将增加15亿元到23亿元,同比增长8%到12%。按此数据计算,宝钢股份2018年全年净利润将超过210亿。  “2018年,钢企业绩出色主要在于供给侧改革提供了良好的市场环境,紧平衡的背景下量价齐升。此外,2018年铁矿石新增产能5000万吨左右,且新增产量中高品矿占比超过一半。主要原材料铁矿石价格波动较小,使得钢厂成本端压力较小。”前述钢企人士表示。  争议业绩持续性  从市场情况看,2018年钢铁整体板块表现不佳。中信钢铁一级行业指数自2018年年初以来下跌32.99%,跑输同期沪深300指数7.68个百分点。行业龙头宝钢股份从2018年初最高10元/股一路下行,截至2019年1月24日收盘仅为6.87元/股。  “与2018年的供需紧平衡相比,2019年供给量略有提升,需求增速略有放缓,对于价格的支撑力度会减弱,钢材价格难以再出现之前的大幅拉涨局面。”分析师对中国证券报表示。  钢铁研究机构分析师表示,2019年,随着经济下行压力承压,钢材整体供需边际表现趋弱,钢铁行业整体利润将相应收窄。预计2019年钢价将相应承压,中枢价格有所下移,全年价格走势表现为“两头低、中间高”,最高点有望6月份出现,全年最低点可能出现在12月份。  在行情整体偏弱的情况下,2019年不同钢材品种的价格分化将延续。分析师认为,近3年来,钢铁行业化解1.5亿吨过剩产能,清除1.4亿吨“地条钢”,主要去掉的都是建筑钢材生产企业产能;叠加环保政策常态化,螺纹钢的供应量上大打折扣;钢厂和社会库存均处近年低位,钢厂话语权明显增强。同时,房地产需求仍处相对高位,基建加大力度补缺短板,从需求上支撑建筑钢材。反之,受白色家电行业、汽车行业需求下滑拖累,以热轧为代表的板材市场需求表现疲软。  分析师李文婧认为,由于热卷下游汽车行业库存较高,处于主动去库存阶段,汽车产量受限,预计需求可能一般。  李文婧同时表示,预计2019年基建用钢量约为地产的0.9-1.5倍,但房地产拉动的周边行业以及房地产用钢量变化较大。因此,2019年房地产仍是钢材价格的核心驱动因素。“我们密切关注房地产开工以及施工情况,基建筑底回升有助于钢材价格企稳。”  行业整合有望加快  随着去产能进入尾声,钢铁行业如何高效利用产能成为热点话题,行业整合预期逐步走强。  2016年发布的《钢铁工业调整升级规划(2016-2020年)》便对钢铁行业兼并重组和调整布局作了重点要求,到2020年钢铁行业产业集中度达到60%。  原宝钢股份董事长戴志浩此前接受中国证券报采访时表示,中国钢铁行业集中度在全球仍然处于较低水平,包括宝武集团在内的钢铁龙头企业仍然有动力和空间进行产业兼并。  “目前钢铁行业集中度较低,企业生产技术水平不高,产品结构严重失衡。接下来,推动钢铁行业产能整合,提高产业集中度,向高质量、规模化效益发展将成为工作重点。”孙辉说。  马力表示,近三年来,钢铁企业效益持续好转,宝武集团、沙钢集团等大型企业集团有了更强的资金实力,使得这些大型钢铁企业去兼并重组其他企业的能力得到明显提高。同时,地方政府鼓励一些中小规模的企业兼并重组。2019年,钢铁企业兼并重组进程有望继续加快。  市场人士认为,在整合预期之下,成本管控出色、技术水平较高的大型企业具有确定性机会。

   (首席
靳晓磊)近日,省生态环境厅网站发布最新的《钢铁工业大气污染物超低排放标准》(DB
13/2169—2018),以此来代替之前的《钢铁工业大气污染物排放标准》(DB13/2169-2015)。  新标准中,规定了我省钢铁工业生产企业或生产设施的大气污染物排放限值、监测和监控要求,以及标准的实施与监督等相关规定。同时明确,“钢铁工业”主要包括烧结(球团)、高炉炼铁、炼钢、轧钢等生产工序。注意到,新标准中规定的排放标准更为严格,其中,烧结(球团)的“颗粒物排放限值”为10毫克/立方米、“二氧化硫排放限值”为35毫克/立方米、“氮氧化物排放限值”为35毫克/立方米。该《标准》于2019年1月1日起实施,新建企业现已开始执行。其中明确,“新建企业”为本标准实施之日起,环境影响评价文件通过审批的新、改、扩建生产企业或设施;“现有企业”为在本标准实施之日前,建成投产或环境影响评价文件已通过审批的生产企业或设施。《标准》中规定,“现有企业”在2020年10月1日前,执行《钢铁工业大气污染物排放标准》(DB13/2169-2015)和《河北省环境保护厅关于河北省钢铁行业执行大气污染物特别排放限值的公告》(2016年第1号)中规定的排放限值;2020年10月1日起,执行新的排放限值。“新建企业”自该标准实施之日起,执行新的排放限值。同时,对于无组织排放,新标准中要求,铁精矿等原料,煤、焦粉等燃料,以及石灰石等辅料的储存,要建设封闭料场(仓、棚、库),并采取喷淋、清扫等抑尘措施,出口设置车轮和车身清洗装置。各生产单元在装卸、加工、贮存、输送物料时的扬尘点、烧结(球团)设备,以及炼铁出铁场的出铁口、主沟、铁沟、渣沟等产生大气污染物的生产工序,应设立局部气体收集系统和集中净化处理装置,净化后的气体由排气筒排放。

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