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督促指导涉煤气钢铁企业严格按照专项治理要求开展各项工作,以标准引领行业发展

当地时间2019年4月18日,欧亚经济委员会发布公告,根据2014年5月29日签署的《欧亚经济联盟条约》附件8《针对第三国实施特别保障、反倾销和反补贴措施的议定书》第201条款,应欧亚经济联盟关税区域内企业提出的申请,欧亚经济委员会正式决定终止已立案的欧亚经济联盟微波炉产品全球保障措施调查。

  为加强全省(江西省,下同)钢铁企业煤气安全管理,巩固钢铁企业重大生产安全事故隐患排查治理成果,有效防范钢铁企业煤气生产安全事故,按照《应急管理部办公厅关于开展钢铁企业煤气安全专项治理的通知》(应急厅函〔2019〕264号)的统一部署,结合深化工贸行业安全专项整治行动,决定在全省开展钢铁企业煤气安全专项治理,方案如下:  一、总体要求  以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻落实省委、省政府和国家应急管理部决策部署,牢固树立安全发展理念,以“查大风险、除大隐患、防大事故”为重点,大力提升钢铁企业煤气安全管理水平,坚决防范遏制较大及以上生产安全事故,减少一般事故。  二、目标任务  ——钢铁企业煤气事故隐患得到有效治理。全面排查治理煤气安全基础管理、煤气设备设施、煤气作业过程中的各类安全隐患与问题,并按“五落实”要求抓好整改。  ——钢铁企业煤气安全管理水平得到明显提升。全面梳理企业煤气管理制度、操作规程与应急预案,对标补充完善,做到严格执行。  ——钢铁企业从严执法震慑作用得到更好发挥。各级应急部门严格执法、规范执法,从严从快查处违法违规行为,实施联合惩戒,形成高压震慑。  三、专项治理范围  所有涉及煤气生产、储存、使用的钢铁企业。  四、专项治理主要内容  (一)煤气安全管理  1.从事煤气生产、储存、输送、使用、维护、检修人员未依法持证上岗。  2.新建、改建和大修后的煤气设施未经检查验收合格,未建立健全安全规章制度,擅自投入运行。  3.煤气设备设施的改造和施工,由不具备相应资质的设计单位和施工;新型煤气设备或附属装置未经安全条件认证。  4.生产、储存、使用煤气的企业未建立煤气防护站(组),没有配备必要的煤气防护人员、煤气检测报警装置及防护设施,未按要求每年组织开展煤气事故应急演练。  5.厂区主要煤气管道未标有明显的煤气流向和种类标志,横跨道路的煤气管道未标识标高。  6.在煤气区域堆放易燃、易爆危险物品。  (二)煤气设备设施  1.煤气设施未明确划分管理区域,明确责任。  2.煤气柜建设在居民稠密区,未远离大型建筑、仓库和交通枢纽等重要设施;柜顶未设置防雷装置。  3.煤气区域未按照标准规定的爆炸性危险环境区域划分采用符合要求的防爆电气设施。  4.生产、储存、使用煤气的企业在可能发生煤气泄漏、集聚场所,以及煤气区域值班室、操作室等人员集中的地方,未设置固定式一氧化碳监测报警装置和安全警示标志。  5.煤气分配主管上支管引接处,未设置可靠的切断装置;煤气进入车间前的管道,未按标准要求设置总管切断阀或可靠的隔断装置。  6.煤气水封和排水器的设置、水封高度、给(加)水装置不符合标准要求。  (三)煤气作业  1.煤气点火作业程序不符合标准要求。  2.涉及煤气的有限空间作业,程序、氧含量、一氧化碳浓度等不符合标准要求。  3.带煤气作业或在煤气设备上动火没有作业方案和安全措施,未取得煤气防护站(组)或安全主管部门的书面批准。  4.带煤气作业如带煤气抽堵盲板、带煤气接管、高炉换探料尺、操作插板等危险作业,在雷雨天进行;作业时没有煤气防护站(组)人员在场监护;操作人员未佩戴呼吸器或通风式防毒面具,  5.进入煤气设备内部工作时,安全分析取样时间早于动火或进塔器前半小时。  6.在煤气作业场所未设立安全警示标志;煤气设施停煤气检修时,未采取可靠切断煤气来源并将内部煤气吹净。  五、工作安排  专项治理分3个阶段  (一)企业自查自改阶段(4月下旬至7月底)  各涉煤气钢铁企业所在设区市、县(区)应急管理局要迅速向辖区内钢铁企业传达本方案,督促企业按照此次专项治理的主要内容和《工贸行业重大生产安全事故隐患判断标准(2017版)》(安监总管四[2017]129号),制定自查自改工作方案,明确责任单位、责任人员,对自身排查出的隐患和问题登记造册,按照“五落实”要求,实行闭环管理,确保整改到位,企业工作方案需于4月30日前报省应急管理厅和设区市、县(区)应急管理局。有关钢铁企业要在2019年7月底前将本单位煤气安全专项治理自查自改工作总结报所在地设区市、县级应急管理部门.  (二)督促整治阶段(8月至9月)  有关设区市、县级应急管理部门要加强配合联动,对照专项治理内容和《工贸行业重大生产安全事故隐患判断标准(2017版)》,采取政府购买服务方式,聘请有关专家,对辖区钢铁企业进行一次执法检查,对自查自改情况进行抽查,督促指导企业查漏补缺,落实主体责任,确保安全风险管控措施落实到位。  (三)验收总结阶段(10月至11月)  有关设区市应急管理局要在10月上旬之前,将组织对本地区钢铁企业煤气安全专项治理工作开展情况报省应急管理厅。省应急管理厅将根据各地专项治理工作开展情况,组织有关监管人员和专家,进行重点抽查验收。  六、工作要求  (一)营造治理氛围。各涉煤气钢铁企业所在地应急管理部门要把专项治理和深化工贸行业安全专项整治行动有机结合起来,利用业务培训、微信群、安全生产月活动等渠道,广泛宣传钢铁企业煤气安全知识,讲解钢铁煤气事故案例,提高职工对煤气危害的了解,增强安全意识,掌握防范和化解煤气安全事故的能力。  (二)强化组织领导。各涉煤气钢铁企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任,精心组织,对照标准规范,全面开展自查自改。设区市、县级应急管理部门要安排专人,明确责任,及时跟踪调度,督促指导涉煤气钢铁企业严格按照专项治理要求开展各项工作。  (三)加大执法力度。各涉煤气钢铁企业所在地应急管理部门要严格执法检查,发现专项治理责任不落实、组织不得力、自查自改不认真,要进行通报批评。对执法检查发现的违法违规生产行为,严格按照法律法规规定的上限处罚。对排查出的重大隐患,无法保障安全的,必须立即停止作业,撤出人员,由设区市应急管理局挂牌督促企业完成整改。  联系人:邓小明,电话0791-85257055。

  “高标准”助推“高质量”  ——我市发挥标准引领作用促钢铁产业高质量发展  环渤海网专稿
( 李响 通讯员 赵纳鹏
张明远)作为重要的支柱产业,钢铁产业在唐山具有举足轻重的地位。唐山的高质量发展离不开钢铁产业的高质量发展。  在推动钢铁产业高质量发展中,我市充分发挥标准引领作用,坚持标准与产业发展相结合、标准与质量提升相结合,不断夯实标准化技术支撑,全力推动钢铁产业转型升级、做大做强。  以“标准制定权”要“行业话语权”,催生一批在高端钢铁领域的“唐山籍”标杆企业  一流企业做标准,标准的制定权意味着行业的话语权。钢铁产业要实现高质量发展,必定拥有一大批高质量钢铁企业和钢铁产品。  近年来,我市大力支持鼓励企业积极参与国际及国家标准化活动,占领技术制高点,掌握行业话语权,以标准引领行业发展,不断增强唐山钢铁产业的影响力。我市出台了《推进环渤海地区新型工业化基地建设40条支持政策》《唐山市促进标准化工作资助办法》,累计奖励钢铁企业标准化资助资金210万元。目前,我市钢铁企业承担国家标准、行业标准制修订共112项,其中主持27项,参与85项,占据全市制修订国行标数量的“半壁江山”;8家企业成为全国钢标准化技术委员会委员单位,占全市钢铁企业的22%,承担全国钢标委“型钢标准研发基地”、全国钢标委矿用型钢工作组和冷轧酸性废水处理工作组,参与ISO
TC17/SC7试验方法、ISO
TC17/SC12连轧钢板和钢带等国际钢技术委员会分会的标准制修订工作。  在标准化工作的引领和推动下,我市相继涌现出了津西钢铁、河钢唐钢、京唐首钢、首钢迁钢、建龙钢铁、九江线材、瑞丰钢铁、德龙钢铁等一大批“唐山籍”钢铁领军企业。  靠“严格的标准”造“高质量产品”,打造具有唐山特色的精品钢铁基地  “有什么样的标准就有什么样的质量,有了高标准,才有高质量。”近年来,我市以高标准支撑、高标准引领,不断推动钢铁产品质量和品种结构高端化。  津西钢铁集团是成功的典型。该公司瞄准技术前沿,定位高端产品,聚力H型钢、钢板桩和高铁线杆领域,主持和参与《热轧H型钢桩》等52项国行标制修订,其三大拳头产品引领行业发展,高铁线杆国内市场占有率高达90%,型钢高附加值产品比例达65%以上,成功服务于杭州湾跨海大桥等国家重点工程及壳牌公司等国际知名企业,成为全国乃至世界最大的型钢生产基地。2018年,津西钢铁主持翻译了国内首个型材类英文版国家标准《热轧钢板桩》,为推动中国产品“走出去”,唱响“一带一路”发挥重要作用。  此外,河钢唐钢承担国行标制修订30余项,其中《家电用连续热镀锌钢板和钢带》等10项标准均为主持项目,其不仅成为海尔、宝马等名企用户,产品还远销德国、英国等25个国家和地区,成为中国重要的精品板材和精品建材生产基地;首钢京唐将欧标、VDA及德国各车企标准的汽车板技术要求整合于一体,编制更为严格的企业标准,汽车板实现1180MPa级以下产品全覆盖,已与50多家国内外汽车主机厂和零部件企业建立了供货合作关系;建龙钢铁在主持制定行标《防静电地板用冷轧钢带》,国内市场占有率高达85%以上;首钢迁钢取向硅钢产品已批量供应ABB、西门子、通用等世界名企,产品质量迈入世界第一梯队;瑞丰钢铁的热轧带钢产品价格比同行厂家高约70元/吨,具有华北地区热轧带钢定价权……  2018年,我市钢铁品种结构明显优化,高附加值产品比重达到25%、比2017年提高3.5个百分点。“唐山制造”的高强汽车板、家电板、取向硅钢、精品线材等高端钢铁产品已名扬国内外。  以“标准引领”护航“转型升级”,推动钢铁产业持续健康绿色发展  绿色发展是新时代高质量发展的重要内涵。我市从能源管控、固废处理、循环利用等多维度,不断发挥标准引领作用,助推产业绿色发展。  以标准促“降能”。充分发挥标准对节能增效的引领作用,我市承担了全省钢铁领域能耗限额全部的省地方标准项目,在轧钢单位产品、铸铁生产主要工序、粗钢生产、冶金石灰单位能耗等方面制定了消耗限额标准。  以标准促“清洁”。积极引导钢铁企业在循环发展、绿色发展上发挥标准作用。京唐首钢主持参与了钢铁行业海水淡化、钢铁污水除盐技术等3项国家行业标准,为我市乃至全国钢铁产业向沿海布局循环发展提供标准支撑。德龙钢铁参与制定国标《钢渣应用技术要求》、行标《钢渣用于烧结烟气脱硫工艺技术规范》。哈斯科公司起草了省标《路面基层用钢渣混凝土通用技术要求》,为推动钢渣循环利用、实现钢渣零排放,实现钢铁产业绿色发展提供了技术支持。  以标准促“转型”。充分发挥标准示范作用,助推工业旅游发展。建立健全了通用基础标准体系、服务保障标准体系、服务提供标准体系,将工业生态旅游各环节全部纳入标准化管理。目前德龙钢铁正积极申报河北省服务标准化示范单位。

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