首页企业概况 › 查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况,运输事故调查组(以下简称事故调查组)对事故进行了调查

查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况,运输事故调查组(以下简称事故调查组)对事故进行了调查

2018年1月18日20时左右,广元市地德矿业有限责任公司凉水泉煤矿(以下简称“凉水泉煤矿”)1103采煤工作面发生1起顶板事故,2人死亡,1人受伤,直接经济损失260万元。

2017年12月26日3时40分,珙县泰源矿业有限责任公司(以下简称泰源煤矿)6212采煤工作面发生一起顶板事故,死亡1人,直接经济损失97万元。

澳门新葡亰8455下载app,珙县诺金矿业有限责任公司“11·11”运输事故调查组

依据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全监察条例》(国务院令第296号)、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)等法律法规和《中共四川省委四川省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(川委发〔2017〕21号),四川煤矿安全监察局川北监察分局牵头,会同广元市安全监管局,利州区监察委、公安分局、煤管局、安全监管局、总工会等部门组成广元市地德矿业有限责任公司凉水泉煤矿“1•18”顶板事故调查组(以下简称事故调查组),对事故进行了调查。

依据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全监察条例》(国务院令第296号)、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)等法律法规和《中共四川省委
四川省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(川委发〔2017〕21号),四川煤矿安全监察局川南监察分局牵头,会同宜宾市安全监管局,珙县监察委员会、安全监管局、公安局、总工会、人社局等部门组成珙县泰源矿业有限责任公司“12·26”顶板事故调查组(以下简称事故调查组)对事故进行了调查。

2017年12月4日

事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则和“四不放过”的要求,通过现场勘验、查阅资料、调查取证和综合分析,查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人和责任单位的处理建议,并针对事故原因及暴露出的突出问题,提出了事故防范措施建议。

事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则,通过现场勘查、查阅资料、调查取证和综合分析,查清了事故发生的时间、地点、经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议,并针对事故原因及暴露出的突出问题,提出了事故防范措施建议。

2017年11月11日19时30分,珙县诺金矿业有限责任公司(以下简称诺金煤矿)井下+635m回风下山下车场发生一起运输事故,死亡1人,直接经济损失92万元。

一、事故单位基本情况

一、事故单位基本情况

依据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全监察条例》(国务院令第296号)《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)和《四川省人民政府办公厅关于加强煤矿安全监督管理工作的实施意见》(川办发〔2005〕29号)等有关法律法规,四川煤矿安全监察局川南监察分局会同宜宾市安全监管局,珙县监察局、公安局、安全监管局、人社局、县总工会等单位,组成珙县诺金矿业有限责任公司“11·11”运输事故调查组(以下简称事故调查组)对事故进行了调查,并邀请珙县人民检察院派员参加了事故调查。

凉水泉煤矿位于广元市利州区河西办事处杨家浩村六组,乡镇煤矿。该矿为生产矿井,核定生产能力21万吨/年,低瓦斯矿井,水文地质类型简单,平硐开拓,现有三个井口:+525m主平硐、+706m排矸平硐、+700m回风平硐,采用中央分列抽出式通风,采煤方法为走向长壁后退式。采矿许可证号:C5100002010041120060735,有效期限为2012年12月7日至2020年4月2日,允许开采+900m-+150m标高范围内的外连、泡独连、正连、四连子、大独连煤层。经鉴定,煤层均不易自燃,煤尘均有爆炸危险性。安全生产许可证号:MK安许证字〔2017〕5108021877B,有效期限为2017年11月27日至2020年11月26日;营业执照号:915108027798494379,有效期限为2005年11月1日至2025年10月31日;矿长黄忠荣,安全知识和管理能力考核合格证为:煤15151000101319,有效期限至2018年12月9日。

泰源煤矿位于珙县巡场镇,核定生产能力150kt/a,法定开采B2、B3+4、C5煤层,开采标高为+760m~+600m,目前仅开采B2煤层,煤层不易自燃,煤尘无爆炸危险性。该矿属高瓦斯矿井,水文地质类型为中等。煤矿证照齐全,采矿许可证:C5100002009051120015161(有效期至2019年5月19日);安全生产许可证:MK安许证字〔2015〕5115261916B(有效期至2018年8月21日);营业执照:9151152657755757H(有效期长期)。法定代表人黎光洪,矿长陈丰德,煤矿“五长五科五队”机构和特种作业人员配备齐全,配备有采煤、掘进、机电、通风、地测技术员各1名。

事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则,通过现场勘查、查阅资料、调查取证和综合分析,查清了事故发生的时间、地点、经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议,并针对事故原因及暴露出的突出问题,提出了事故防范措施建议。

该矿布置3个采煤工作面(1103采煤工作面、1104采煤工作面、1202备采工作面)和4个掘进工作面(1302回风巷、1106回风巷、1106运输巷、1302运输巷掘进工作面)。事故发生时,矿井处于正常生产状态。

2017年12月25日,珙县安全监管局以珙安监发〔2017〕216号文同意该矿恢复生产,核定1个采煤工作面(6212采煤工作面),2个掘进工作面(一带区运输巷、6214运输平巷掘进工作面)。

一、事故单位基本情况

事故区域作业情况

矿井生产系统情况

诺金煤矿位于珙县观斗苗族乡,始建于2007年6月,2011年1月投入生产,2012年2月成立公司(私营企业),法定代表人曹登高,公司注册资本金100万元人民币。

事故发生在1103采煤工作面,事故发生时该工作面正在进行回撤作业。1103采煤工作面开采外连煤层,煤层倾角28°,厚度0.9-1.0m。直接顶为黑色炭质泥岩,夹多层煤线,斜层理发育,厚度3-8m不等。工作面采高1.0m,倾斜长120m,炮采工艺,单体液压支柱+金属铰接顶梁+木板接顶支护顶板,最大控顶距四排(3.3m),最小控顶距三排(2.3m)。

矿井平硐开拓,一个进风井、一个回风井,采用中央并列抽出式通风,安装2台FBCDZ№14B轴流式通风机,总进风量为1480m3/min,总回风量1518m3/min。双回路电源供电。目前开采+630m水平
B2煤层,布置1个采煤工作面(6212采煤工作面),采用走向长壁后退式开采,采煤机落煤(采煤机于12月23日损坏,矿级领导开会决定采用放炮落煤),机巷采用刮板运输机运煤;2个掘进工作面(一带区运输巷、6214开切眼)均为炮掘。斜坡运输方式采用串车提升,平巷运输采用机车牵引。

该矿矿区范围由11个拐点圈定,面积1.4733km2,核定生产能力90kt/a。法定开采标高+800m~+550m,开采8-1、8-2、15号煤层。

2015年10月,该矿1103采煤工作面运输巷、回风巷各掘进约346m,由于煤层变薄,在未施工到边界的情况下即掘进开切眼开始采煤,至2016年5月由西向东采至距离+588m运输石门196m处,形成采空区面积15750㎡。在开采过程中,发现中部煤层较稳定,且市场向好,2016年6月至11月,该矿又再次向西掘进工作面运输巷、回风巷至距+588m运输石门712m处并形成开切眼,从2016年12月开始采煤,直至事故发生前,由西向东回采至距离原采空区两侧边界18.6m处。

事故当班井下人员情况

矿井属正常生产矿井。2017年11月6日,珙县安全监管局同意该矿恢复生产(珙安监发〔2017〕177号),核定1个采煤工作面:1152采煤工作面;3个掘进工作面:1153运输巷、1153回风巷、415回风探煤巷掘进工作面。

2018年1月15日下午,矿长黄忠荣组织召开安全生产调度会议,决定回撤1103采煤工作面,由矿总工程师张仕浩牵头制定安全技术措施。会后,张仕浩安排生产技术科科长侯建兵编制回撤安全技术措施。侯建兵编制完成《1103采煤工作面回撤安全技术措施》(以下简称“《回撤安全技术措施》”)后,于1月17日上午分别送矿调度室主任、安全科、通防科相关负责人,以及生产副矿长白如平、总工程师张仕浩、矿长黄忠荣等审批签字。煤矿1月17日早班停止1103采煤工作面采煤,中班将支柱缩成两排并加固;1月18日早班开始回撤支柱作业,由于下段顶板破碎,当班带班领导白如平经请示矿长黄忠荣后同意后,决定从距工作面上安全出口约80m处开始向上回撤,当班回撤约30m。18日中班安排25人继续回撤,回撤至距上安全出口约39m处时发生冒顶。

事故当班入井33人。到6212采煤工作面生产作业7人,其中,何定成、黄银华、杨朝林负责运输,王正祥、赵廷高、赵有军、何启强在工作面打炮眼、出煤。9人在6214运输平巷维修刮板运输机和加固支护,5人在一带区运输巷维修作业,安全副矿长杨义华入井带班,辅助工和特种作业人员12人。

矿井证照齐全有效,采矿许可证:C5100002010066220067827(有效期至2017年12月7日);安全生产许可证:MK安许证字〔2017〕5115261746B(有效期至2020年6月27日);工商营业执照:91511526553463240Q(有效期长期)。

事故现场勘察情况

事故伤亡损失情况

煤矿“五长五科五队”机构和人员配备齐全。配备矿长、总工程师、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长各1人,安全、采掘、地测、通风、机电副总工程师各1人;设置有安全科、调度室、技术科、机运科、通风科以及采煤队、掘进队、机电队、通风队、运输队、瓦斯队,配备有采煤、掘进、机电、通风、地测技术员各1名。矿井建立了岗位责任制、安全生产责任制、应急救援管理、隐患排查等各类安全管理制度。

1.事故地点:1103采煤工作面内距上安全出口39m处。

事故造成1人死亡,死者赵廷高,45岁,采煤工,工龄5年。事故直接经济损失97万元。

矿井生产系统情况

2.1103采煤工作面前方有一老采空区,上安全出口距该采空区23m(煤柱宽度20.5m),下安全出口距该采空区18.6m(煤柱宽度18.6m)。

事故区域和相邻区域概况

矿井采用平硐+暗斜井开拓,目前开采+635m水平
15号煤层。1152采煤工作面,采用走向长壁后退式开采,放炮落煤,刮板运输机输送煤炭。3个掘进工作面均为炮掘。斜坡串车提升,平巷机车运输。中央并列抽出式通风,一个进风井、一个回风井,回风井安装2台4-72№20E型离心式通风机,总进风量为1682m3/min。地面和井下均采用双回路电源供电。

澳门新葡亰,3.1103采煤工作面回风巷采用11#矿用工字钢架棚支护,尾巷设有栅栏,距上安全出口25米段为两排DW100/2500单体液压支柱加强支护;距上安全出口30m-45m段巷道两侧堆码有DW100/1400单体液压支柱;距上安全出口50m处安设有乳化液泵站,至1103采煤工作面铺设有乳化液管路。

1.6212采煤工作面顶板为炭质泥岩,厚度为0.5m,底板为砂岩,厚度为5m,煤层厚度为1.8m,煤层倾角6~7°,属无烟煤。工作面走向长约110m,倾向长度为90m,采煤工作面采高2m,采用走向长壁后退式回采,放炮落煤,刮板输送机运输出煤。6212采煤工作面上段的上部为B3+4煤层采空区,B3+4煤层与
B2煤层间距为4m, 6212采煤工作面中部处于B3+4煤层采动应力集中区。

矿井排水系统采用一级机械排水,+635m水平水泵房安设有2台100D45×3型水泵,1台80D45×3型检修水泵,敷设两趟无缝钢管排水至地面。

4.1103采煤工作面上安全出口煤柱宽度2.5m,采用两排DW100/1400单体液压支柱(柱距0.6m,排距0.8m)+木板接顶支护。1103采煤工作面事故地点上段倾斜长度28m(不含上安全出口约3m),采高1.0m,采用DW100/1400单体液压支柱(排距0.8~1.0m,柱距0.6~0.8m)+
DJB1000金属铰接顶梁+木板接顶支护,其中,上部14m为2排DW100/1400单体液压支柱,中部3m为3排DW100/1400单体液压支柱,下部11m为2排DW100/1400单体液压支柱。

2.6212采煤工作面运输巷为梯形巷道,巷道上宽2.0m、下宽3.2m、净高2.0m,采用11#工字钢架棚支护,间距为0.8m;运输巷安设两台SGB620-40T刮板运输机,中段安设有一组(30个,40L/个)隔爆水袋。

矿井建有六大系统,宜宾市安全监管局同意该矿暂缓建设井下紧急避险硐室(宜市安监批〔2013〕35号)。

5.1103采煤工作面内距上安全出口31m至42m段发生冒顶,冒落顶板为泥质砂岩,冒落岩石、DW100/1400单体液压支柱、DJB1000铰接顶梁、大于Φ100mm木支柱等堆积物宽度2.3-2.5m、倾斜长度11m、厚度约1.1m。冒落堆积物上方净空约0.7m,中下部净空逐渐减小。

3.《6212采煤工作面作业规程》规定采用单体液压支柱配π型梁支护
,“见四回一”,柱距为1.0m,排距为0.6m,垮落法管理顶板,最大控顶距为3.4m,最小控顶距为2.8m
。据现场勘查,该采煤工作面机头以上25m-30m段采用两排单体液压支柱配π型梁支护,其余段采用三排单体液压支柱配π型梁支护。

事故当班井下人员情况

6.事故救援时,从冒落堆积物上,沿倾斜方向清理出一条长6m、宽1.0m、高0.7m的救援通道,采用木垛、DW100/1400单体液压支柱、木支柱等支护。在救援通道内,距采煤工作面上安全出口38m处,清理出一条垂直煤层底板的立巷,立巷深1.6m,上口直径约1.0m,下口直径约0.6m,立巷上口周围采用木垛和DW100/1400单体液压支柱支护,立巷周围采用3根DW100/2500长单体液压支柱支护。立巷靠煤壁侧沿工作面倾斜方向有一狭小空间(人员被困位置),高度约0.3-0.5m,空间内有4根DW100/1400单体液压支柱和2根DJB1000金属交接顶梁被周围矸石压住。

4.事故点位于6212采煤工作面机头以上30m处,顶板发生漏顶,推倒支柱与π型梁,垮落的煤矸石将工作面四根体液压支柱、四架π型梁压倒;垮落长度3m、宽2.5m、高3.1m,垮塌处堆积煤矸石(沿工作面倾向长度约8m、工作面走向宽约1.5m、厚度约1m)约20吨。

事故当班井下进行正常生产,当班入井31人。其中1153运输巷掘进工作面5人,1153回风巷掘进工作面5人,
1152采煤工作面5人,运输工8人,测量放线2人,带班矿领导1人,瓦斯检验工3人,安全检查工2人。

二、事故发生经过及应急处置情况

二、事故发生经过及抢险救援经过

事故及相邻区域概况

事故发生经过

事故发生经过

澳门新萄京官方网站,1.+635m回风下山为半圆拱断面,巷道宽约2.67m、墙高1.1m、拱高1.55m,坡度21°,总斜长38m。该巷担负415回风探煤巷掘进工作面提升运输任务,绞车型号JD-1.6;单道双轨布置,钢轨型号为15kg/m。下车场巷道东侧距落平点4.1m处有一躲避硐室,躲避硐室外宽2m、内宽1.65m、高1.9m、深2.1m,硐室口设置一门坎高0.45m(距离轨道0.5m)。车场距落平点11.1m处有一阻车器,阻车器往北4.3m处有一组连锁风门。+635m回风下山下车场提升信号灯位于巷道西侧距落平点5.5m处。

1月18日17时,采煤队顾问全学海组织1103采煤工作面中班作业人员召开班前会,跟班副队长廖贤海,当班班长仇江成、苏永发,职工杨明、赵金武、吴桂清、贺连赓等25人参加会议。会上学习了《回撤安全技术措施》,安排当班人员回撤1103采煤工作面支柱,杨明、赵金武2人负责回柱,贺连赓现场协助回柱相关事宜,其他人员负责工作面所需材料的传递和回撤支柱的搬运工作。

2017年12月25日23时30分,副矿长杨义华(带班矿长)组织召开班前会,当班参加班前会的人数为33人,安排当班主要工作任务及安全注意事项。赵有军班组7人在6212采煤工作面生产作业,9人在6214运输平巷维修刮板运输机和加固支护,5人在一带区运输巷维修作业,管理人员、辅助工和特种作业人员12人。23时50分,作业人员陆续入井,到达6212采煤工作面后,班长赵有军和安全员喻永平检查了采煤工作面安全情况,何定成、黄银华、杨朝林负责运输,王正祥、赵廷高,赵有军、何启强负责在工作面打炮眼、支护和出煤工作,共打了40个炮眼;26日1时和2时左右放炮员李宗均分两次放炮(每次放20个炮眼),放炮后赵有军、何启强、王正祥、赵廷高到采面支护作业。3时左右,杨义华和安全员喻永平到6212采煤工作面安全检查(当时工人正在吃班中餐),之后赵有军、何启强、赵廷高进入工作面出煤,王正祥负责开刮板运输机。赵廷高在最上面,赵有军在赵廷高下方约3m位置,何启强在赵有军下方3m的位置,3时40分左右赵有军听见顶板上面有响声,立即往下退,看见上方工作面顶板垮塌,支柱被推倒,赵廷高被顶板垮落的煤矸石掩埋。赵有军和随后赶来的杨义华立即组织人员施救,4时10分左右将赵廷高救出(现场检查赵廷高无生命气息),并护送出井。

2.事故点位于+635m回风下山下车场西侧距落平点4.7m处。事故地点巷宽2.67m、墙高1.1m、拱高1.55m,水沟(位于巷道西侧)宽0.6m。事故地点西侧巷帮距轨道1.18m、东侧巷帮距轨道0.9m,西侧轨道与巷帮间有2根支撑圆木。该处轨距600mm;有两辆载满矸石的“U”型标准矿车。前面一辆矿车掉道(事故矿车)抵拢巷帮,距落平点5.9m,矿车连接碰头橡胶减震器损坏失效,西侧轨道外有明显矿车掉道碾压痕迹。据现场人员肖明均陈述“事故发生时袁兴吉站在巷道西侧距落平点4.7m处”。另一辆矿车车尾距落平点1.8m,停在轨道上。事故段轨道高低差13~15mm,东侧轨道高西侧轨道低。

18时左右,作业人员从1103工作面回风巷陆续到达1103采煤工作面。当班回柱工作从距离工作面上安全出口约50m处开始进行,作业人员顺序和分工为:杨明负责使用泄压把手对单体液压支柱泄压,赵金武负责用回柱器拉泄压后的单体液压支柱,贺连赓协助,并传递材料,从回柱作业地点至1103工作面回风巷每隔5m站留1名人员负责传递材料。

抢险救援及事故报告情况

二、事故发生经过及抢险救援经过

当班人员首先向工作面回撤区域传递木支柱,大约传递10根木支柱后,杨明、赵金武就在单体液压支柱旁打木支柱作为替换柱,打了6根替换柱后,开始回柱作业。20时左右,贺连赓刚刚把一根回撤的单体液压支柱交给他上方的吴桂青,回头就发现现场的单体液压支柱旁已经没有替换柱了,此时,杨明正准备对一根单体液压支柱泄压。贺连赓就对杨明说“你替换柱都不打就回柱了?”,杨明回答“这顶板好,不用打”,贺连赓又说“你再不打我就喊班长了”,此时杨明已经将单体液压支柱泄压了,贺连赓正准备回头喊班长,就听到有人在喊“顶板在掉渣,快跑!”,贺连赓立即向上跑,刚跑出去十米左右,就听到顶板垮塌的响声。贺连赓在逃离途中,头部撞在支柱上,面部被擦伤,后被人员送出井口到医院治疗,无生命危险。杨明、赵金武2人被困在顶板垮落区域。

事故发生后,带班矿长杨义华于3时50分向矿调度室电话报告事故情况,矿方拨打了120急救电话,医护人员到矿时,确认赵廷高已经死亡。相关部门及时协助煤矿进行善后处理工作,目前善后处理已结束,矿区秩序稳定。

事故发生经过

廖贤海立即向矿调度室汇报,现场人员立即组织施救。

事故发生后,煤矿负责人于4时10分向珙县巡场镇安办、珙县安全监管局报告了事故情况,珙县安全监管局接到事故报告后立即向四川煤矿安全监察局川南监察分局和宜宾市安全监管局报告了事故情况。

2017年11月11日15时30分,运输队副队长曾瑞洪组织召开班前会,安排当班主要工作任务及安全注意事项。会后运输队8人陆续入井,16时30分左右,肖明均(信号工)、袁兴吉(摘挂钩工)、胡付刚(机车工)来到+635m回风上山下车场,黄永清(绞车工)、马文才、曾瑞洪来到+635m回风上山上车场进行相关提升运输方面准备工作。19时30分左右,肖明均、袁兴吉、胡付刚3人正在躲避硐室里面休息,听见上车场黄永清打铃通知下车场要下放2辆重车(矸石车),肖明均即去信号铃位置,准备等重车到下车场停稳后打停铃。两辆矿车刚刚下放到下车场,肖明均尚未发出停车信号,袁兴吉就跑往巷道对面去摘钩。此时约19时30分,前面一辆矿车突然掉道,将袁兴吉挤到巷道帮上,胸部受伤。肖明均立即大声喊:下面有人受伤了。将上车场3人喊下来帮忙,曾瑞洪听到后立即打电话向调度室汇报了事故情况,矿长赵凯当时正在调度室。

事故救援经过

三、事故原因和性质

抢险救援及报告经过

20时07分,矿调度室接到廖贤海电话报告后,立即通知安全矿长赵斌以及其它矿领导,赵斌向总经理兼矿长黄忠荣报告。黄忠荣要求立即启动应急救援预案,并安排赵斌迅速赶到现场。凉水泉煤矿成立了“1•18”事故应急救援指挥部,由黄忠荣担任总指挥。

6212采煤工作面顶板支护方式不合理、支护强度不够,背顶不严实,整体性差;作业人员赵廷高违规进入支护不到位区域作业,顶板垮落推倒支架将其掩埋致死。

事故发生后,现场人员和随后赶来的井下带班矿领导鞠登伟,将伤者袁兴吉扶送到上车场,用机车运出井,出井时间为11月11日20时左右。地面人员立即用皮卡车将袁兴吉送往珙县人民医院,21时40分,到达底洞镇与120救护车会合。经120医护人员检查确认,袁兴吉已经死亡。

赵斌到现场后,与白如平、易荣华、廖贤海商议,从冒落堆积物上清理救援通道至被困人员处,并报总指挥黄忠荣同意后立即开展救援。广元市生产安全应急救援支队19日0时40分接到召请电话后立即出动,0时56分到达凉水泉煤矿参与事故救援工作。

1.矿井技术管理不到位。

事故发生后,煤矿负责人立即向观斗苗族乡安办、珙县安全监管局报告了事故情况,珙县安全监管局接到事故报告后立即电话向宜宾市安全监管局和四川煤矿安全监察局川南监察分局进行了报告。

利州区煤管局接到事故报告后,立即按照《利州区煤矿企业生产安全事故应急预案(2017版)》启动煤矿生产安全事故Ⅳ级响应。广元市安全监管局局长王定虓、利州区人民政府区长唐文辉等领导到现场安排督促事故救援及相关工作。

一是6212采煤工作面采煤工艺由机采变为放炮落煤,未制定相应的补充安全技术措施;

三、事故原因和性质

经全力抢救,20日5时18分,被困人员赵金武被救出井,11时45分,被困人员杨明被救出井。经医务人员现场确认,2名被困人员均已死亡。

二是6212采煤工作面上部为B3+4煤层采空区,B3+4煤层与 B2煤层间距为4m,
6212采煤工作面处于采动应力集中区,矿井制定的《6212采煤工作面作业规程》未制定针对性加强支护的安全技术措施。

在运输上山下放矸石车尚未停稳的情况下,作业人员袁兴吉违章跑往躲避硐的对侧巷道去摘钩,因轨道铺设质量差,矿车突然掉道将其挤伤,是造成事故发生的直接原因。

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失

2.矿井现场管理不到位。

1、轨道铺设质量差,上山及车场多处轨道高度不一致,轨面高低差最大达15mm,矿车容易掉道。

人员伤亡情况

一是作业人员未按6212采煤工作边作业规程规定作业,采煤工作面机头以上25m-30m段仅采用两排单体液压支柱配π型梁支护,未掺设贴帮支柱;

2、躲避硐设置不合理(利用简易水仓作为躲避硐室),躲避硐侧安全距离不够0.8m,摘挂钩工只能到巷道对面去摘钩。

2人死亡,1人受伤,直接经济损失260万元。

二是现场安全管理人员未及时发现和整改事故隐患,未及时制止作业人员违章行为。

3、隐患排查整治不到位。躲避硐设置不合理、轨道高低差超标、矿车碰头橡胶减震器损坏,设备设施不完好,未及时排查发现并整治。

死者基本情况

3.煤矿对作业人员安全培训教育不足,作业人员自主保安、互助保安意识差,在顶板支护不到位的情况下违章作业。

4、运输安全管理制度不落实,作业人员未严格执行运输管理制度及岗位操作规程,在下放重车未停稳的情况下,提前跑出躲避硐去摘钩。

1.死者赵金武,男,
47岁,小学文化,身份证号码510802197102040336,广元市利州区工农镇人,本矿工龄1年,采煤工。

经调查分析认定,泰源煤矿“12·26”顶板事故为一起生产安全责任事故。

5、煤矿职工“师徒合同”流于形式,安全培训教育针对性不强,职工自主保安、互助保安意识差,现场人员未及时制止摘挂钩工违章作业行为。

2.死者杨明,男,
36岁,初中文化,身份证号码510824198202287339,广元市苍溪县文昌镇人,本矿工龄2年,采煤工。

四、对有关责任人员和责任单位的责任划分及处理建议

经调查分析认定,诺金煤矿“11·11”事故为一起运输生产安全责任事故。

四、事故原因和性质

对煤矿企业相关责任人员的责任认定及处理建议

四、对有关责任人员和责任单位的责任划分及处理建议

事故直接原因

1.建议免予追究责任的人员

对煤矿企业相关责任人员的责任认定及处理建议

1103采煤工作面回撤前,采取的防范顶板压垮、推垮支柱的措施不力;在回撤过程中,作业人员违章作业,在未打设替换木支柱的情况下回撤单体液压支柱,导致支柱被压垮、推垮,顶板冒落,压埋人员。

赵廷高,采煤工。安全意识和自主保安意识差,在6212采煤工作面支护不到位的情况下违章作业,应对此次事故负主要责任。鉴于其已在事故中死亡,建议免予责任追究。

1.建议免于追究责任的人员

事故间接原因

2.建议给予行政处罚的人员

袁兴吉,诺金煤矿摘挂钩工,安全意识差、自主保安意识差,违章作业,在下放矿车尚未停稳的情况下,违章跑往躲避硐的对侧巷道去摘钩,矿车掉道将其挤伤,对本次事故负直接责任。鉴于其已在事故中死亡,建议免于责任追究。

1.现场安全管理不到位。对1103采煤工作面回撤支柱工作现场安全监督不力,未及时发现并制止作业人员未打替换柱就回撤单体液压支柱的行为。

赵有军,事故当班班长,负责当班6212采煤工作面的安全生产管理工作。未认真履行自身安全生产管理职责,现场安全监督不力,对作业人员违反操作规程的行为制止不力。违反了《安全生产法》第二十二条第项的规定,应对此次事故负重要管理责任。依据《四川省安全生产条例》第七十八条第项的规定,建议对其处罚款5000元。

2.建议给予行政处罚的人员

2.技术管理不到位。一是《回撤安全技术措施》针对性不强,既没有充分考虑1103采煤工作面直接顶为复合顶板,斜层理发育,夹多层煤线等地质情况,以及前方采空区的影响,也没有明确回柱作业时二次注液等加强支护措施,无架设木垛、墩柱、戗柱、矸石带等有效防范压垮、推垮支柱的措施。二是总工程师未对《回撤安全技术措施》组织集中会审,仅分送相关人员审查签字,且无安全副矿长会审意见(安全副矿长下井值班)。三是1103采煤工作面回撤工程中,发现工作面下段顶板破碎,决定从采煤工作面中部开始回撤,但未对《回撤安全技术措施》作相应补充完善。四是采掘部署不合理,1103采煤工作面未从边界开始回采。五是1103采煤工作面停采线位置、留设煤柱宽度未经计算、论证,仅凭经验确定。

俞永平,事故当班安全员,负责当班的安全生产管理工作。未认真履行自身安全生产管理职责,未督促作业人员整改6212采煤工作面支护不到位的安全隐患。违反《安全生产法》第二十二条第、项的规定,应对此次事故负重要管理责任。依据《四川省安全生产条例》第七十八条第项的规定,建议对其处罚款6000元。

曾瑞洪,运输队副队长,事故当班值班队长,负责事故班组的安全生产管理工作。未认真履行自身安全生产管理职责,现场安全监督不力,对作业人员违反操作规程的行为制止不力。违反了《安全生产法》第二十二条第项的规定,对本次事故负重要管理责任。依据《四川省安全生产条例》第七十八条第项的规定,建议处罚款9000元。

3.
抢工期,重生产、轻安全。矿井1月15日决定回撤1103采煤工作面,17日上午完成《回撤安全技术措施》编制,并进行了审批,17日中班(17时入井)班前会上学习贯彻后即开始回撤作业。

马荣红,采煤技术员,负责矿井采煤技术管理工作。未认真履行自身安全生产管理职责,6212采煤工作面采煤工艺由机采变为放炮落煤,未制定相应的补充安全技术措施,6212采煤工作面上部为B3+4煤层采空区,未考虑再生顶板的不稳定性,未制定针对性的安全技术措施并加强支护。违反《安全生产法》第二十二条第项的规定,应对此次事故负重要管理责任。依据《四川省安全生产条例》第七十八条第项的规定,建议对其处罚款8000元。

杨中成,机电科长,负责矿井机电运输系统日常管理工作。未认真履行自身安全生产管理职责,机电运输管理制度落实不力,对+635m回风下山下车场轨道高低差超标、矿车橡胶碰头减震器失效等隐患失察。违反《安全生产法》第二十二条第项的规定,对本次事故负重要管理责任。建议按公司内部管理规定解除劳动合同。

4.安全生产责任不落实。煤矿文件任命杨全平为采煤队队长,杨全平本人否认自己是采煤队队长,部分采煤队职工不知道队长是杨全平;全学海为采煤队顾问,也履行队长相关职责,两人职责分工不清。

杨义华,安全副矿长,分管矿井安全生产管理工作,事故当班带班矿长。未认真履行自身安全生产管理职责,现场安全管理不到位,对职工安全教育培训不够,对事故隐患排查治理不到位。违反《安全生产法》第二十二条第、项的规定,应对此次事故负重要管理责任。依据《四川省安全生产条例》第七十八条第项的规定,建议对其处罚款6000元。

宋文书,副矿长,负责矿井机电运输系统管理工作。未认真履行自身安全生产管理职责,提升运输系统管理不到位,对井下+635m回风下山下车场轨道高低差超标、矿车橡胶碰头减震器失效等隐患失察。违反了《安全生产法》第二十二条第项的规定,对本次事故负重要管理责任。建议按公司内部管理规定解除劳动合同。

5.重大安全风险排查管控不到位。矿井未排查到1103工作面回撤中存在顶板来压压垮、推垮支柱的风险,未提出并实施相关防范措施。

周德朋,生产副矿长,分管矿井生产工作。未认真履行自身安全生产管理职责,6212采煤工作面采煤工艺由机采变为放炮落煤,未制定相应的补充安全技术措施,6212采煤工作面处于采动应力集中区,未采取加强支护,对事故隐患排查治理不到位。违反《安全生产法》第二十二条第、项的规定,应对此次

鞠登伟,总工程师,负责矿井技术管理工作,事故当班带班矿级领导。未认真履行自身安全生产管理职责,躲避硐室设置不合理,对井下+635m回风下山下车场轨道高低差超标、矿车橡胶碰头减震器失效等隐患失察。违反了《安全

6.矿井配备的部分技术人员不具备应有的能力。技术科长侯建兵不具备与其岗位相适应的知识、能力和实践经验,编制的《回撤安全技术措施》不能有效防范顶板来压压垮、推垮支柱。在接到编制《回撤安全技术措施》任务后,未查阅采煤工作面煤岩层柱状图,也未到工作面现场查看。

事故负重要管理责任。依据《四川省安全生产条例》第七十八条第项的规定,建议对其处罚款7000元。

生产法》第二十二条第项的规定,对本次事故负管理责任。依据《四川省安全生产条例》第七十八条第项的规定,建议处罚款6000元。

7
.安全培训不到位。《回撤安全技术措施》在各作业班次班前会上贯彻学习,未组织集中贯彻学习和考核;作业人员自主保安、互助保安意识差,违反《回撤安全技术措施》相关规定进行回撤作业。

卢王强,总工程师,负责矿井技术管理工作。未认真履行自身安全生产管理职责,技术管理不到位,6212采煤工作面采煤工艺由机采变为放炮落煤,未组织制定相应的补充安全技术措施,6212采煤工作面上部为B3+4煤层采空区,未组织制定针对性的安全技术措施。违反《安全生产法》第二十二条第项的规定,应对此次事故负重要管理责任。依据《四川省安全生产条例》第七十八条第项的规定,建议对其处罚款8000元。

王志明,副矿长,分管矿井安全生产管理工作。未认真履行自身安全生产管理职责,现场安全管理不到位,对职工安全教育培训不够,对隐患排查治理工作组织督促不够。违反了《安全生产法》第二十二条第及第项的规定,对本次事故负管理责任。依据《四川省安全生产条例》第七十八条第项的规定,建议处罚款7000元。

经调查认定:凉水泉煤矿“1·18”顶板事故是一起生产安全责任事故。

陈丰德,矿长,全面负责煤矿安全生产工作。未认真履行自身安全生产管理职责,安全生产责任制落实不到位,未认真督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患,对职工的安全教育培训不力。违反《安全生产法》第十八条的规定,应对此次事故负领导责任,依据《安全生产法》第九十二条第项的规定,建议对其处上年度收入(76000元)30%的罚款22800元。

赵凯,矿长,全面负责煤矿安全生产工作。未认真履行自身安全生产管理职责,安全生产责任制落实不到位,对职工的安全教育培训不力,制止违章力度不够。违反《安全生产法》第十八条的规定,对本次事故负领导责任。依据《安全生产法》第九十二条第项的规定,建议对其处上一年年收入(2016年赵凯全年收入41000元)30%的罚款12300元。

五、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议

对事故责任单位的责任认定和处理建议

对事故责任单位的责任认定和处理建议

对事故单位相关责任人员的责任认定和处理建议

泰源煤矿,未认真落实《安全生产法》规定的企业主体职责,安全生产责任制落实不够,隐患排查治理制度落实不到位,对职工的安全培训教育不足,违反了《安全生产法》第四条、第二十五条第一款、第三十八条第一款、第四十一条的规定,对本次事故应负主体责任。依据《安全生产法》第一百零九条第项的规定,建议对泰源煤矿处罚款49万元。

珙县诺金矿业有限责任公司,未认真落实《安全生产法》规定的企业主体职责,安全生产责任制落实不够,对提升运输系统隐患排查治理不到位,对职工的安全培训教育不力,违反了《安全生产法》第四条、第二十五条、第三十八条、第四十一条的规定,对本次事故应负主体责任。依据《安全生产法》第一百零九条第项的规定,建议处罚款49万元。

1.建议免于追究责任的人员

五、防范措施

五、防范措施

杨明,男,36岁,初中文化,事故当班回柱工,违反《回撤安全技术措施》相关规定,在未打设替换木支柱的情况下回柱作业,被冒落的顶板砸伤致死,违反《中华人民共和国安全生产法》第六条、第五十四条规定,对此次事故负直接责任。鉴于其已在事故中死亡,建议免予追究责任。

强化隐患排查治理工作。建立完善风险管控和隐患排查治理工作机制和责任体系,强化监督,提高隐患排查整治的质量。

强化隐患排查治理。组织一次全矿性的提升运输事故隐患大排查,采取技术、管理措施,及时消除事故隐患。及时更换不符合要求的轨道、矿车,保证轨道铺设质量和矿车完好;进一步规范设置合理可靠躲避硐,保证上、下车场摘挂钩地段巷道安全距离。煤矿运输标准化达二级安全生产标准化要求。

赵金武,男,47岁,小学文化,事故当班回柱工,对杨明在未打设替换木支柱的情况下回柱作业行为未及时制止,未向现场安全管理人员报告,被冒落的顶板砸伤,经抢救无效死亡,违反《中华人民共和国安全生产法》第五十二条、第五十六条规定,对此次事故负直接责任。鉴于其已死亡,建议免予追究责任。

强化技术管理。合理调整煤矿采掘部署,组织一次全矿性的顶板管理隐患大排查,采取技术、管理措施,及时消除事故隐患。进一步摸清复合型顶板支护的规律,掌握了解各煤层间的层间距,选择针对性的支护方式,加强对6212采面顶板支护强度,及时修改完善6212采煤工作面作业规程。

进一步完善矿级领导提升运输安全管理制度,强化现场安全管理,层层落实提升运输安全生产管理职责,狠抓制度和责任的落实。

2.建议给予行政处罚的人员

切实加强煤矿管理团队建设和现场管理。加强管理团队建设,配齐配足与生产能力、灾害等级相适应的管理团队,强化对“五长五科五队”和工程技术人员履职能力考核;严格执行矿级领导带班制度,切实履行带班职责;严格落实规章制度和安全技术措施。

强化安全教育和安全操作培训,对运输各工种采取针对性培训,签订师徒合同,严格“师带徒”相关要求。吸取事故教训,举一反三,加大“三违”处罚力度,增强职工安全意识,切实规范员安全操作行为。

全学海,男,63岁,中共党员,中专文化,采煤队顾问,协助队长工作,负责采煤队技术工作。未认真履行岗位职责,采取的防范顶板压垮、推垮支柱的措施不力,组织本队职工学习贯彻《回撤安全技术措施》工作不力。违反《中华人民共和国安全生产法》第二十二条、第四十三条、《四川省安全生产条例》第四条规定,对此次事故负重要责任。依据《四川省安全生产条例》第七十八条第一款第项规定,建议给予罚款1.0万元,由煤矿将其调离岗位,不得从事井下工作。

强化职工安全教育培训工作,不断提升职工安全素质。加强对煤矿从业人员的培训教育,切实增强职工安全意识、操作技能和隐患处置能力,提高职工自主和互助保安能力。吸取事故教训,举一反三,加大“三违”处罚力度,增强职工安全意识,切实规范员安全操作行为。

杨全平,男,43岁,高中文化,采煤队队长,全面负责采煤队安全生产工作。未认真履行岗位职责,组织本队职工学习贯彻《回撤安全技术措施》不力,对回撤支柱安全管理工作和反“三违”工作不到位。违反《中华人民共和国安全生产法》第二十二条、第四十三条、《四川省安全生产条例》第四条规定,对此次事故负重要责任。依据《四川省安全生产条例》第七十八条第一款第项规定,建议给予罚款1.2万元。

泰源煤矿“12.26”顶板事故调查组

侯建兵,男,40岁,中共党员,大专文化,副总工程师兼生产技术科科长,负责矿井安全技术工作。未认真履行职责,编制《回撤安全技术措施》工作不认真、不负责,接到编制《回撤安全技术措施》任务后,未到工作面现场实地查看,编制的《回撤安全技术措施》针对性不强。违反《中华人民共和国安全生产法》第二十二条、第二十四条、第四十三条、《四川省安全生产条例》第四条规定,对此次事故负主要责任。依据《四川省安全生产条例》第七十八条第一款第项规定,建议给予罚款1.6万元,并给予撤职处理。

2018年1月25日

周锐,男,52岁,中共党员,大专文化,副总工程师兼安全科科长,事故当班带班矿领导,负责全矿安全监督和检查。未认真履行职责,对《回撤安全技术措施》的会审把关不严,对《回撤安全技术措施》落实情况监督不力,对1103采煤工作面回撤支柱工作现场安全管理不力。违反《中华人民共和国安全生产法》第二十二条、第四十三条、《四川省安全生产条例》第四条规定,对此次事故负重要责任。依据《四川省安全生产条例》第七十八条第一款第项规定,建议给予罚款1.4万元。

赵斌,男,47岁,大专文化,副矿长,分管安全生产工作。未认真履行职责,重大安全风险排查管控不到位,未排查到1103工作面回撤中存在顶板来压压垮、推垮支柱的风险,落实安全教育培训责任不力。违反《中华人民共和国安全生产法》第二十二条、第四十三条、《四川省安全生产条例》第四条规定,对此次事故负重要责任。依据《四川省安全生产条例》第七十八条第一款第项规定,建议给予罚款1.6万元。

白如平,男,50岁,大专文化,副矿长,分管生产工作,1103采煤工作面回撤工作的负责人。未认真履行职责,对1103采煤工作面回撤工作责任心不强,对《回撤安全技术措施》的会审把关不严,安全管理不力,隐患排查工作不认真、不仔细,事故当班到1103采煤工作面检查时未发现事故隐患,抢工期,重生产,轻安全,从《回撤安全技术措施》审批、学习贯彻到开始回撤作业时间仓促。违反《中华人民共和国安全生产法》第二十二条、第四十三条、《四川省安全生产条例》第四条规定,对此次事故负重要责任。依据《四川省安全生产条例》第七十八条第一款第项规定,建议给予罚款1.8万元,由煤矿将其调离岗位。

张仕浩,男,45岁,大专文化,总工程师,负责全矿安全生产技术工作。未认真履行职责,未对《回撤安全技术措施》组织会审,对《回撤安全技术措施》审批把关不严,在无安全副矿长会审意见(安全副矿长下井值班)的情况下,对《回撤安全技术措施》予以签字,签字同意的矿井采掘部署不合理,导致1103采煤工作面中部存在采空区,增加了回撤工作的难度。违反《中华人民共和国安全生产法》第二十二条、第四十三条、《四川省安全生产条例》第四条规定,对此次事故负重要责任。依据《四川省安全生产条例》第七十八条第一款第项规定,建议给予罚款1.8万元。

黄忠荣,男,60岁,中共党员,大专文化,广元市地德矿业有限责任公司总经理,凉水泉煤矿矿长,负责全矿安全生产工作。未认真履行职责,对安全生产责任落实监督不力,对采煤队安全管理人员职责不清的情况失察,对生产技术科长侯建兵不具备与其岗位相适应的知识、能力和实践经验的问题失察,对安全技术措施审批把关不严,在安全副矿长未签字的情况下,即签字同意《回撤安全技术措施》。违反《中华人民共和国安全生产法》第十八条、《四川省安全生产条例》第四条规定,对此次事故负重要责任。依据《安全生产法》第九十二条第项的规定,建议对其处上年度收入(60530元)30%的罚款18159元,并依据《中华人民共和国安全生产法》第九十三条的规定,撤销其安全生产知识和管理能力考核合格证,由企业解聘其矿长职务。

杨云波,男,53岁,大学本科文化,广元市地德矿业有限责任公司董事会成员,董事长助理,代表董事会管理凉水泉煤矿安全生产工作。未认真履行职责,对自身安全生产责任制不清,对凉水泉煤矿安全生产责任落实监督不力。违反《四川省安全生产条例》第四条规定,对此次事故负重要责任。依据《四川省安全生产条例》第七十八条第一款第项规定,建议给予罚款1.6万元。

对事故责任单位的责任认定和处理建议

广元市地德矿业有限责任公司凉水泉煤矿,是预防生产安全事故的责任主体,安全生产责任制落实不到位,职工安全教育培训不到位,重大安全风险排查管控不到位,技术管理不到位,现场安全管理不到位,配备的部分技术人员不具备应有的能力。违反《中华人民共和国安全生产法》第十九条、第二十四条、第二十五条、第三十八条、第四十一条规定,对此次事故负主体责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第一款第项规定,建议给予凉水泉煤矿罚款49万元。

六、事故防范措施

切实落实安全生产责任。牢固树立安全生产红线意识,坚决杜绝重产量、轻安全的思想和行为。重新清理与安全生产相关的各部门的职责和人员,杜绝推诿扯皮,对与其岗位能力不适应的人员要立即调离和充实。要将安全生产的责任和措施真正落实到管理层面和操作层面。

加强重大安全风险排查和管控。由矿主要负责人牵头,再次明晰重大安全风险排查和管控的责任,重新组织开展风险排查,从组织领导、责任落实、资金投入、技术措施、现场管理等方面严密落实管控措施。采煤工作面地质说明书和掘进工作面地质说明书的地质柱状图要完整反映不低于20倍采高的顶板岩层情况,采掘作业规程和技术措施的编制必须认真研究和辨识煤层上覆岩层可能引起的顶板灾害、水害、瓦斯灾害,并采取针对性的措施。

进一步加强技术管理。进一步完善技术管理制度,健全和完善矿井相关设计、采掘部署、作业规程、安全技术措施的会审、审批制度,明确会审主持人、会审方式、审批流程,落实审批责任。作业规程、安全技术措施要符合矿井地质、灾害情况和现场实际,强化针对性和可操作性。全面清理矿井采掘作业规程及贯通、巷道维修、瓦斯排放、提升运输、采煤工作面初采、周期来压、过地质构造带、收尾、回撤等安全措施,堵塞漏洞,弥补缺陷。

强化现场安全管理。要进一步细化、落实班组长、跟班队长、带班矿领导现场安全管理职责,采取措施提升班组长的现场安全管理的责任感和积极性;在安全技术措施中必须明确现场安全监管人员、监管方式。加强隐患排查,加强对安全规程、作业规程和安全技术措施执行情况的监督检查,严防违章作业,杜绝违章指挥、冒险蛮干。

加强职工培训教育。煤矿企业安全生产管理人员要加强煤矿专业知识和法律法规的学习,提升依法办矿的能力和意识。要进一步提升职工教育培训工作的实效性,增强职工按章作业、自主保安、互助保安意识。加强安全技术措施学习贯彻工作,应组织参与作业职工集中学习,对重点工程还应对学习贯彻情况进行考核。

扎实开展煤矿安全生产标准工作。重新开展煤矿安全生产二级标准化矿井创建,并在2019年6月底前经验收达到二级安全生产标准化矿井。严禁在

煤矿安全生产标准化建设工作搞形式、走过场。

以事故教训推动煤矿安全监管工作。利州区煤矿安全监管部门要进一步强化煤矿安全监管工作。要督促煤矿按要求配备“五长”、“五科”和技术人员。要加强技术审查,在审查大系统的同时,加强对重要工作和危险环节的安全技术措施的审查。要严格采掘头面核定,严肃查处非法违法生产和超能力生产。

广元市地德矿业有限责任公司凉水泉煤矿

“1•18”顶板事故调查组

2018年3月9日

转载本站文章请注明出处:澳门新葡亰游戏网址-8455下载app官方网站 http://www.longlivethehive.com/?p=23

上一篇:

下一篇:

相关文章